ישיבת משנה לתכנון ובנייה - תבע מס' 57 · קובץ התנגדות 995829 חלק ב

26 באוגוסט 2026

לכבוד

יה ðון ובðהוועדה המחוזית לתכ

ירושלים

., ðא.ג

דון: ðהית מס' ðית התחדשות עירוðגדות לתכðהת 0995829-101 רח' בית הערבה 24-22 ירושלים ðאי הח"מ, גיל ברוכיאן תושב ו פוליטי ðובעל זכויות ברחוב רב 4 יתðגדות לתכð, ירושלים, מתכבד להגיש הת דון, מכוח סעיף ðשב 100 ייה, התשכ"הðון והבðלחוק התכ-1965 ימוקים המפורטים להלןð, וזאת מן ה.

יכ רהבויוע את ðה מבקשת למðית ואיðת לעצם קידומו של פרויקט ההתחדשות העירוðה מכווðגדות איðההת חידוש המתחם. יין ירושלים בעוד ðית, בשיפור איכות החיים ובב ðאדרבה, הח"מ תומך בהתחדשות עירו ות הקיימות. ðית בתוך השכוðמאות אלפי יחידות דיור, בדגש על התחדשות עירו תודגðהת וז תדקוממ אופאי מסוים, מהותי ובעל השלכות ארוכות טווחðוðברכיב תכ : רבדב העיבקהמיקום ו פוליטיðיון הפרויקט מרחוב רבðיסה והיציאה לחðהכ, ועתיים הבעייתיים של ðיו הפיזיים והתðחרף מאפיי גישות, רחבות ובטוחות יותר מכיוון רחוב בית הערבה וסביבתוðתן חלופותðהרחוב, ובהי.

י ðוðרקע תכ

1. יתðהתכ חלה על מתחם בשטח של כ- 4.223 ו פוליטיðם, המצוי בין רחוב בית הערבה, רחוב רבðדו

ית מפורטת, שבסמכות ðית מתאר מקומית הכוללת הוראות של תכðושדרות עין צורים, ומהווה תכ הוועדה המחוזית.

2. ויðית מציעה מהלך של פיðבהתאם לדברי ההסבר, התכ-יðי מבðוי שבמסגרתו ייהרסו שðבי םקיימים

ובהם 48 ים חדשים ובהם בסך הכולðיחידות דיור, ובמקומם יוקמו ארבעה מב 169 יחידות דיור י ילדיםðית חזית מסחרית, שטחים לצורכי ציבור וגðעוד כוללת התכ.

3. סיביות השימוש במתחם, לרבות גידול במספרðטðוי ובאיðמדובר אפוא בגידול משמעותי בהיקף הבי

ועת רכבי שירות, אורחים, ספקים ðיחידות הדיור, במספר המשתמשים, במספר כלי הרכב ובת ורכבי תפעול.

4. יון בהיקף כולל של ðועה שהופקד מציג ח ðספח הת ð294 יהðמקומות ח , יסה ðכאשר מיקום הכ

ו פוליטיðיה מסומן מכיוון רחוב רבðלח.

5. ףיעס ,תעב הב 6.2 יתð)א( להוראות התכ יה ייקבע לפי התקן התקף בעת ðקובע כי מספר מקומות הח

ייה; סעיפים ðמתן היתר הב 6.2)ב( ו-6.2 יון בשלב ההיתר ואףð)ג( מאפשרים לקבוע את מתווה הח להוסיף שטחים וקומות תת -יה; וסעיף ðקרקעיות לצורכי ח6.2 יתןð)ד( קובע כי בעת מתן ההיתר יון ו ðיסות לח ðות את מיקום הכ ðיהיה לש ועה בעיריית ðאת מספרן, בתיאום עם מחלקת הת ירושלים.

6. ועתיתðות ואף לגדול בשלב הרישוי, בעוד שההשפעה הת ðיון עשוי להשת ðמכאן שהיקף הח

ית ðו פוליטי לא הוסדרה באופן מספק ומחייב כבר בשלב התכðהמצטברת על רחוב רב.

זגד ðיקת המתים והפגיעה הצפויה

7. גד מתגורר ðהמתכאמור ו פוליטי ðברחוב רב 4 יתð, בסמיכות ישירה לדרך שעליה מבקשת התכ

ועת ðלהעמיס את תמאות וðיון וממðכלי הרכב אל הח.

8. י בית ðגד ולב ðלמתו זיקה יומיומית וישירה לרחוב, והם צפויים להיות מושפעים באופן ממשי

ועת רכבי ðוגדים, מתðים מðיסה וביציאה, ממפגשי כלי רכב בכיווðועה, מן העיכובים בכðמהגידול בת שירות ומשאיות, מרעש, מפליטות ועתי להולכי רגלðומהחמרת הסיכון הת.

9. סעיף 100 י אחר, הרואהðוðיין או בפרט תכðיין בקרקע, בבðייה מאפשר לכל מעוðון והבðלחוק התכ

יתðגדות לתכðגדות. התðית שהופקדה, להגיש התðפגע מתכðעצמו שבסמכות ועדה מחוזית מוגשת מסר לוועדה המקומיתðהðלוועדה המחוזית ועותק ממ.

יון ðו מתאים לשמש כציר הגישה העיקרי לחðו פוליטי איðרחוב רב

10. ועתיותðו פוליטי הוא רחוב מקומי צר, ללא מוצא, המאופיין במגבלות פיזיות ות ðרחוב רב

ועת כלי רכב בהיקף הצפוי ðו ערוך לקליטת תðו מתפקד כציר מאסף ואיðמשמעותיות. הרחוב אי יון המשרת פרויקט בן ðמח 169 יחידות דיור, שטחי מסחר ושימושים ציבוריים.

11. י רחובðיסות לבתים, מתקðיה לאורך הרחוב, כðרוחב המיסעה האפקטיבי מצטמצם עוד יותר בשל ח

דרש לעצור, להמתין ðהגיםðי כלי רכב מגיעים זה מול זה, לא אחת אחד הðותשתיות. בפועל, כאשר ש סוע לאחור כדי לאפשר מעברðאו ל.

12. יתן לראות רחוב מגוריםðגדות. בתצלומיםðמצב הרחוב הקיים מתועד בתצלומים המצורפים להת

סיעה אפקטיבי מוגבל, תמרון מוגבל וממשק קרוב בין כלי ðיה לאורך צדדיו, רוחבðללא מוצא, ח יסות לבתי המגורים והולכי הרגלðהרכב, הכ.

13. יסת משאיות ורכבי שירות. בפרטðו בעת כðיסה לרחוב וביציאה ממðוצר קושי ממשי בכðכבר כיום:

13.1. סת לרחוב, לפי המצב הקיים במקום, מספר פעמים בשבועðכðמשאית איסוף אשפה.

13.2. משאיות הובלה

13.3. משאיתייר ומיחזורðוי פסולתðלפי.

13.4. ייה או שיפוץ ðבתקופות ב ים ומתוך ðה מזה מספר ש ðבð)כגון הפרוייקט בקצה הרחוב ה ו ðי הרכבת ברחוב בן גבריאל בהמשך רחוב רב ðחה שאותו דבר יקרה כאשר יהרסו מב ðה פוליטי בעתיד הקרוב( סות לרחוב משאיות, ðכðרכביעבודה ורכבים מסחרי ים.

14. בשל היות הרחוב ללא מוצא, כל עיכוב או חסימה מקומית משליכים על כלל המשתמשים ואין דרך

חלופית לעקיפת החסימה.

15. ועהðספח הת ðיון בהיקף המוצג ב ðועה אל ח ðיית הת ðהפצפויה להפוך רחוב מגורים מקומי וצר

ה הפיזיðתיב הגישה המרכזי של פרויקט גדול, מבלי שהמבðל, הגיאומטרי והתפקודי של הרחוב תואם שימוש זה.

16. אים אופטימלייםðאין לבחון את התאמת הרחוב רק לפי השאלה אם רכב בודד יכול לעבור בו בת

אי אמת, לרבותðטי הוא תפקוד הרחוב בתðי הרלווðוðהמבחן התכ:

16.1. סים ויוצאים בוðכðמפגש בין כלי רכב ה-יתðזמ;

16.2. יה קיימת לאורך הרחובðח.

16.3. ועת משאיות ורכבי שירותðת;

16.4. שעות שיא בבוקר ובערב.

16.5. גישה של רכבי חירום והצלה.

16.6. ועת הולכי רגל וילדיםðת.

16.7. יותðתקלות, עבודות תשתית או חסימות זמ.

16.8. דסי מוגברתðועת משאיות וציוד הðתקופת ביצוע הפרויקט, שבה צפויה ת.

17. יון של מאות כלי רכב באמצעות רחוב ללא מוצא מחייב זהירות מיוחדת, שכן ðון גישה לח ðתכ

ים בלתי בטוחים ולפגיעה ðסיעה לאחור, לתמרו ðחסימה מקומית עלולה להביא לעיכוב הדדי, ל ביכולת הגישה של רכב חירום.

18. ןלהל תוðבתמוהמתעד ות יה ðה הרחוב ללא מוצא ואת החðיתן לראות את מבðו פוליטיðאת רחוב רב

לאורך הדרך, באופן הממחיש את המגבלה התפקודית הקיימת כבר כיום. מדובר בתיעוד של המצב הפיזי הקיים, המחייב בדיקה מקצועית בשטח ולא הסתמכות על חתך דרך תיאורטי בלבד. ראו ה שצולמה ביום ðמטה התמו 13.8.2026 ו פוליטי לרחוב בית הערבהðבחיבור בין רב

ון שגם ðות של החיבור הקיים בין הפרוייקט לבין רחוב בית הערבה וכן רצועת גיðלעומת זאת ראו התמו

ו פוליטי: ðיון המוצע, במקום מרחוב רבðיסה ויציאה מהחðיתן להכשיר רצועת דרך ככðהðממ

אפשרות המעבר החלופי

מעין צורים

הבניינים הקיימים כיום בשטח

נשוא התכנית

הכניסה מרחוב בית הערבה שניתן

להגדיל אותה לאורך כל הגדר

המסומנת בצהוב

יפל תוארל ןתיðיוןðיתן להכשיר דרכו דרך גישה לחðון הרחב שðלחלופין, שטח רצועת הגי 3 יםðהרכבים החו י(:ðון בצד השðבמקביל אליו כי מדובר בשטח רחב במיוחד, מעבר למדרגות הקיימות ולשטח הגי

ית מחמירים את הבעיהðוðיון וחוסר הוודאות התכðהיקף הח

19. ועה מציג, כאמורðספח התð 294 יהðמקומות ח .י שעשוי להתעדכן, ðוðיה תכðגם אם מדובר במאזן ח

ית המופקדתðועתיות של התכðזהו סדר הגודל שעל בסיסו יש לבחון את ההשלכות הת.

20. אין מדובר רק ב-294 יון בהיקף כזה מייצרðסים פעם אחת ויוצאים פעם אחת ביום. חðכðכלי רכב ה

ועות רכב במהלך היממה, לרבות יציאות וחזרות של דיירים, ביקורי אורחים, ðמספר רב של ת משלוחים, הסעות, מסחר ושימושים ציבוריים.

21. ות לתקן שיהיה תקף במועדðיה, אלא מפðן קובעות מספר סופי של מקומות חðית איðהוראות התכ

ית ðייה. התכðמתן היתר הב יה תת ðאף מתירה הוספת קומות ושטחי ח-קרקעיים. משמעות הדבר ית חדשהðיון מבלי שתידרש בהכרח תכðהיא כי קיימת אפשרות להרחבת היקף הח.

22. גדיðיðוðון תכðגðגמישות זו עשויה להיות סבירה כשלעצמה בהיבט האדריכלי, אך היא מחייבת מ

יון גמיש ואת מיקום ðועתית. אין זה סביר להותיר את היקף הח ðוברור להגבלת ההשפעה הת ועה ðת קיבולת הרחוב, בטיחות התðאים מחייבים לבחיðיסה על רחוב מקומי צר, מבלי לקבוע תðהכ והחלופות האפשריות.

קיומן של חלופות גישה עדיפות לכאורה

23. ות מעלהðיתן לראות בתמוðכפי שו פוליטי. ðו "כלוא" באופן המחייב גישה מרחוב רבðהמתחם אי

24. להפךה ממשית של ð, קיימות סביב המתחם חזיתות ורצועות קרקע המאפשרות, לכל הפחות, בחי

חלופות גישה אחרות.

א. גישה ישירה מרחוב בית הערבה

25. רחוב בית הערבה הוא רחוב רחב יותר ורחוב דו-יתן לבחון יצירת ðסטרי. לפי מיקומו של הפרויקט

יון מרחוב זהðגישה ישירה או עקיפה לח.

26. ועה דו ðה תפקודית לקליטת ת ðרחוב בית הערבה מתאים יותר מבחי -ועות ðית, לפיזור ת ðכיוו

ולתמרון של כלי רכב, בהשוואה לרחוב מגורים צר וללא מוצא.

27. יתðגם שם התכ ית ברח' בית הערבה ðהוא "התחדשות עירו 22–24", והוראותיה מתארות את

ו פוליטי ממערב ושדרות עין צורים מדרוםðהמגרש כמצוי בין בית הערבה ממזרח, רב .

ב. גישה באמצעות רצועת הקרקע הסמוכה לעין צורים

28. בתצלום המצורף לעילראית ðתððים לאורך רצועת קרקע מגו ðראים שלושה כלי רכב חו ð, שבו

דסי, אך הוא מצביע על חלופה ðון הðו מהווה תכðרצועה רחבה יחסית הגובלת במתחם. התצלום אי ון מפורטðפיזית שראוי לבדוק באמצעות מדידה ותכ.

29. יתן לבחון תוואי גישה דרך רצועה זו, או בסמוך לה, תוך התאמת הפיתוח, השיפועים, המדרגותð

ופי, יש לבחוןðי או פתרוןðייðוי ייעוד, התאמת שצ"פ, הסדר קðון. ככל שהחלופה מחייבת שיðוהגי ושאים אלה באופן מקצועי ולא לפסול את החלופה מראשð.

ג. גישה מצדו העליון של המתחם

30. המתחם מתוחם גם בחלקו העליון ברצועות קרקע פתוחות יחסית. לפי התיעוד המצורף, קיימים

ועתית, ðות תðון רחבה מן הצד האחר. גם אזור זה מחייב בדיקת היתכðי ילדים מצד אחד ורצועת גיðג טופוגרפית ובטיחותית.

31. ה מאפשרת לקבוע ללא בדיקה כי חלופה זו עדיפה, אך מחייבתðי ילדים איðעצם סמיכותם של ג

השוואה מסודרת בין החלופות, הכוללת בטיחות ילדים, הפרדת הולכי רגל, שדה ראייה, שיפועים, ועהðפחי תðרוחב גישה ו.

ד. חיבור בית הערבה לרחוב בן גבריאל

32. ועתי בין רחוב בית הערבה לרחוב בן גבריאלðוספת הראויה לבדיקה היא יצירת חיבור תðחלופה

ו פוליטי כדרך הגישה העיקרית לפרויקטðיעת שימוש ברחוב רבðתוך מ.

33. דסי המדויק, אלא להצביע עלðועה מהו התוואי ההðה לקבוע במקום יועץ התðגדות איðמטרת ההת

ה השוואתית מספקת המסבירה מדוע דווקא ðכך שקיימות חלופות ממשיות ושלא הוצגה בחי בחרהðו פוליטי היא החלופה שðת תושבי רחוב רבðית ביותר מבחיðהחלופה הפוגע.

ה השוואתית מספקת של החלופות ðהיעדר בחי

34. יתוח השוואתי מלא בין חלופותðגדðם כוללים, לפי החומר שבידי המתðית שהוצגו איðמסמכי התכ

יסה האפשריותðהכ.

35. בפרט, לא הוצגה השוואה סדורה הכוללת, לגבי כל חלופה:

35.1. רוחב הדרך הקיימת והמוצעת.

35.2. קיבולת הדרך.

35.3. ועה הקיימים והחזוייםðפחי התð

35.4. ועות בשעות השיאðת

35.5. י כלי רכבðיכולת מפגש של ש.

35.6. ועת משאיות ורכבי שירותðת.

35.7. דרכי גישה לרכב חירום

35.8. בטיחות הולכי רגל;

35.9. י ילדים ומשימושים רגישיםðמרחק מג/

35.10. יוןðשדה ראייה ביציאה מהח

35.11. יוןðשיפועי רמפת הח;

35.12. יה ברחובות הסמוכיםðהשלכות הח;

35.13. השפעת תקופת ההקמה;

35.14. השפעה סביבתית, לרבות רעש ופליטות בסמוך לבתי מגורים.

36. בחירה בחלופה בעלת השפעה משמעותית על רחוב מגורים צר מחייבת תשתית עובדתית ומקצועית

י ומתועדðייðיות פחות, יש לבחון אותן באופן אמיתי, עðברורה. מקום שבו קיימות חלופות פוגע.

37. ה גיאומטרית בתוך גבולות המגרש. יש לבחון את ðיתן לבצע מבחי ðדסית ש ðלא די בהצגת רמפה ה

ועה שהרמפה תייצרðועתית שמחוץ למגרש ואת יכולתה לקלוט את התðהמערכת הת.

ית ðועה לבין הוראות התכðספח התðהסתירה בין

38. ועה שהופקד מגדיר אותוðספח התðשמו שלו ðיה מרחוב רבðיסה לחðיין מיקום הכðספח מחייב לעðכ

פוליטיגד, ð. מ כתב כאמור ב ðסעיף 6.2 יתð)ד( להוראות התכ כ ות את ðיתן יהיה לש ðי בשלב ההיתר ועה בעיריית ירושליםðיון ואת מספרן בתיאום עם מחלקת התðיסות לחðמיקום הכ.

39. מצב זה יוצר חוסר בהירות מהותי:

39.1. ותוðית מתירות לשðו פוליטי הוא מחייב, מדוע הוראות התכðיסה מרחוב רבðאם מיקום הכ בשלב ההיתר;

39.2. יסה דווקא ברחובðועה מחייב המציג את הכðספח תðו מחייב, מדוע מופקדðאם המיקום אי ו פוליטיðרב;

39.3. מהו המסמך הגובר במקרה של סתירה;

39.4. יסה בשלב ההיתר יחייב פרסום לציבור או שמיעת התושביםðוי הכðהאם שי;

39.5. ים שלפיהם תיבחן החלופה בשלב ההיתרðמהם הקריטריו.

40. יוןðיסה לחðאין להותיר סוגיה כה מהותית לשיקול דעת עתידי ובלתי תחום בשלב הרישוי. מיקום הכ

ייןðימי של הבðי פðהוא רכיב בעל השפעה ציבורית ישירה על תושבי הרחוב, ולא פרט טכ.

41. ית הציבור רשאיðגדות. בשלב התכðדחיית ההכרעה לשלב ההיתר עלולה לרוקן מתוכן את זכות ההת

ון מקביל של ðגðוי עתידי בשלב ההיתר עשוי להתבצע ללא מ ðגד להסדר המוצע, ואילו שי ðלהת גדויותðהת.

42. יסהðית הוראה ברורה ומחייבת שלפיה הכ ðלפיכך, על הוועדה לקבוע כבר במסגרת ההכרעה בתכ

ת חלופות בלתי תלויה יוכח כי אין ðו פוליטי, אלא אם לאחר בחיðיון לא תהיה מרחוב רבðהעיקרית לח ועהðפח התðחלופה אפשרית אחרת וכי הרחוב מסוגל לשאת בבטחה את מלוא.

ה פותרת את הבעיה ðהרחבת הדרך המוצעת אי

43. יתðדברי ההסבר לתכ ו פוליטי ובית הערבה. טבלת ייעודי ðים כי מוצעת הרחבת דרך ברחובות רבðמציי

הקרקע מציגה שטחים של "דרך מאושרת" ושל "דרך מוצעת".

44. ו פוליטי לדרך דוðה הופכת את מלוא רחוב רבðקודתית בגבול המגרש איðואולם, הרחבה-סטרית רחבה

ה פותרת את צווארי הבקבוק לאורך הרחובðואי.

45. דרש לעבורðוðיון או יוצא ממðס לחðכðה מסתיימת בחזית הפרויקט. כל כלי רכב הðיון איðועה מהחðת

גדותðבמקטעי הרחוב הקיימים, שבהם חלות המגבלות המתוארות בהת.

46. לפיכך, אין די בהצגת זכות דרך מורחבת בצמוד למגרש. יש לבחון את התפקוד הרציף של מלוא מסלול

יוןðסיעה, מן החיבור לרשת הדרכים ועד לפתח החðה.

בטיחות הולכי רגל ורכבי חירום

47. קודות החיכוך בין כלי רכב לבין הולכיðועה ברחוב צר וללא מוצא מגדילה את מספרðפח התðהגדלת

רגל, ובהם ילדים, תושבים מבוגרים, דיירים היוצאים מחצרות הבתים ומשתמשים במרחב הרחוב.

48. דרש כבר כיום בעת מפגש בין כלי רכב, הוא תמרון בעל רגישות בטיחותיתðתמרון כלי רכב לאחור, ש

מיוחדת בסביבת מגורים.

49. סים, רכב כיבוי והצלה, משטרה ורכבי חירום ðיש לבחון גם את יכולת הגישה והיציאה של אמבול

אחרים בשעות עומס או כאשר משאית שירות מצויה ברחוב.

50. ויðות הדרך לרכבי חירום ולא תיצור תלות בפיðועה לא תפגע בזמיðית להבטיח כי תוספת התðעל התכ

אי למעברðים כתðכלי רכב חו.

מטרדי רעש, זיהום ופגיעה באיכות החיים

51. ועת כלי רכב בסמיכות לבתי המגורים ðו פוליטי יביא לת ðיון ברחוב רב ðיסה והיציאה לח ðריכוז הכ

הקיימים, לרבות בשעות הבוקר המוקדמות, הערב והלילה.

52. יון, פתיחת ðיסה לח ðה בכ ðועים, עצירות והאצות, צפירות, המת ðציאלי לרעש מ ðמדובר במקור פוט

שערים ומערכות אוורור.

53. יון באופן שלא יהווהðית עצמן מכירות בצורך למקם את פתחי פליטת האוויר מן החðהוראות התכ

י המגורים. ðיסה כדי להפחית מטרדים סביבתיים למבðמטרד, וכן דורשות הקמת קיר לאורך רמפות הכ הכרה זו מחזקת את הצורך לבחון מלכתחילה את מיקום הרמפה ולא להסתפק באמצעים לצמצום מטרד לבחר מיקום בעייתיðאחר ש.

הפגיעה בתקופת ביצוע הפרויקט

54. ייהðית אך משמעותית בתקופת ההריסה והבðועה הקבועה לאחר האכלוס מצטרפת השפעה זמðלת.

55. ועה של משאיות, כלי צמ"ה, רכבי אספקה ðן צפוי להיות כרוך בת ðביצוע פרויקט בהיקף המתוכ

ייןðוי פסולת בðים ופיðקבל.

56. ועה המקומיתðייה כבדה, במקביל לת ðועת בðו מתאים לשמש ציר מרכזי לת ðו פוליטי איðרחוב רב

וי האשפה ולגישה לבתי התושביםðלפי.

57. הðיתן מבחיðית כי דרך הגישה לאתר בתקופת הביצוע, ככל הðדרש אפוא לקבוע כבר בהוראות התכð

דסית, תהיה מרחוב בית הערבה או מציר רחב ומתאים אחר, ולא דרך הרחוב ללא מוצאðה.

ועתית משלימה ðהצורך בבדיקה ת

58. ועתית משלימהðון לדרוש בדיקה תðוכחית, מתבקש מוסד התכðתה הðית במתכוðבטרם תאושר התכ

שתכלול:

58.1. ו פוליטי ובצמתים הסמוכיםðיות ברחוב רבðועה עדכðספירות ת.

58.2. מדידת רוחב הדרך האפקטיבי לאורך כל הרחוב.

58.3. יסות לחצרות ותשתיותðיה קיימת, כðמיפוי ח.

58.4. יםðי כיווðסימולציה של מפגש כלי רכב בש.

58.5. יסת משאית אשפה ורכב חירוםðסימולציה של כ.

58.6. בדיקת שעות השיא של הפרויקט.

58.7. בדיקת ההשפעה המצטברת של 169 יחידות דיור, מסחר ושימושים ציבוריים.

58.8. בדיקת חלופות גישה מבית הערבה, עין צורים ורצועות הקרקע הסמוכות.

58.9. ועות וגיבוי בשעת חירוםðיון לצורך פיזור תðיסות לחðת צורך בשתי כðבחי.

58.10. ועה בתקופת ההקמהðת הסדרי התðבחי.

58.11. יתוח בטיחות של הולכי רגל ורכבי חירוםð .

58.12. ומקת בין החלופותðהצגת טבלת השוואה מ.

59. ועת רכבי שירות, ולא רק לרוחבðיה ותðהבדיקה צריכה להתייחס למצב הקיים בפועל בשטח, לרבות ח

הסטטוטורי של זכות הדרך.

הסעדים המבוקשים

גדות ולהורות כדלקמן ðכבדה לקבל את ההתðעל יסוד כל האמור, מתבקשת הוועדה ה:

60. סעד עיקרי

ו ðיון לא ימוקמו ברחוב רבðיסה והיציאה העיקריות לחðועה כך שהכðספח התðית ואתðלתקן את התכ ה מקצועיתðועתית אחרת שתימצא מתאימה לאחר בחיðפוליטי, אלא מרחוב בית הערבה או מחלופה ת.

61. סעדים חלופיים ומצטברים

61.1. ת חלופות מלאה ומתועדתðון מחודש ולדרוש בחיðועה לתכðספח התðלהחזיר את;

61.2. ועה מתוקן על ידיðספח תðי אישורðייה לפðתן היתר בðית כי לא ייðלקבוע בהוראות התכ גדויותðה להתðהוועדה המחוזית או ועדת המש;

61.3. ו פוליטי, גישה מרחובðועה המתוקן יכלול השוואה בין גישה מרחוב רבðספח התðלקבוע כי בית הערבה וגישה באמצעות רצועות הקרקע הסמוכות לעין צורים;

61.4. יסה היחידהðו פוליטי, היא לא תשמש ככðיסה כלשהי מרחוב רבðלקבוע כי ככל שתישקל כ יוןðאו העיקרית לח;

62. וספיםðסעדים

62.1. יה לאðיה או הוספת קומות חðלקבוע מגבלה מפורשת שלפיה הרחבת מספר מקומות הח תðועתית מעודכðתותר ללא בדיקה ת;

62.2. אי להיתר פתרון מלא למעבר דוðלקבוע כת-ועת משאיות ðועת רכב חירום ולתðי, לתðכיוו שירות לאורך כל מסלול הגישה;

62.3. ו פוליטי ðייה לא תתבצע דרך רחוב רב ðלקבוע כי הגישה לאתר בתקופת ההריסה והב ית ארגון אתרðקודתיים שיאושרו מראש במסגרת תכðלמעט מקרים;

62.4. תðיון לא ייעשה ללא בחי ðיסה לח ðוי עתידי במיקום הכ ðון שיבטיח כי שי ðגðלקבוע מ השלכותיו על הציבור ועל תושבי הרחובות הגובלים;

62.5. י הרחובðגדות ולאפשר לו להציג את התצלומים ואת מאפייðגד לדיון בהתðלזמן את המת בפועל;

62.6. ועה רגילה ðכון, ביקור במקום, בשעה שבה מתקיימת ת ðלערוך, ככל שהוועדה תמצא ל ברחוב, לצורך התרשמות בלתי אמצעית ממגבלות הדרך.

סיכום

63. ית מציעה פרויקט משמעותי הכוללðהתכ 169 יוןðיחידות דיור, מסחר ושימושים ציבוריים, ולצדו ח

יה וגישה מתאים. המחלוקת היא בשאלה אם ðרחב היקף. אין חולק כי פרויקט כזה מחייב פתרון ח ועת הפרויקט לרחוב מגורים צר וללא מוצא, שעה שקיימות חלופות אחרות ðות את ת ðכון להפ ð הראויות לבדיקה.

64. ועה ואת איכות ðי. מדובר בהחלטה שתקבע את דפוסי הת ðיין טכðה עðו פוליטי איðבחירת רחוב רב

יםðחייהם של תושבי הרחוב למשך עשרות ש.

65. ות רחבים, בטוחים ðיתן לבחון פתרו ðית, כאשר ðאין הצדקה לאשר פתרון היוצר פגיעה צפויה ומוב

ים יותר מכיוון רחוב בית הערבה וסביבתוðומאוז.

66. ועתיðון תðית, אלא להבטיח כי ההתחדשות תלווה בתכðוע התחדשות עירוðה מבקשת למðגדות איðההת

ו מתאים לכךðועה לרחוב שאיðטל התðו מעביר את מלואðאחראי, בטוח ומידתי, שאי.

67. התרטמה ðאי ועתיים ðוי ו/או התאמת ההסדרים התðוע את קידום הפרויקט עצמו, אלא לפעול לשיðלמ

י ראוי ומאוזן יותרðוðכך שיבטיחו פתרון תכ. ה יסודית ðיות שמקודמות ללא בחיðועדים לתכðלא פעם א ושאים אלה ולאחר מכן מחאות תושבים זמן קצר לאחר האכלוסðשל. במקרה זה גם דיירי הפרוייקט שכרים שהדברים ילקחו בחשבון מלכתחילה ðו פוליטי יוצאיםðהעתידי וגם היזם וכמובן דיירי רחוב רב ולא בדיעבד אחרי שכבר מאוחר.

דוגמאות לא ממצות:

ר ðרחוב גרשון אב–

https://jerusalem.mynet.co.il/neighborhoods/article/HJp17thhw

https://jerusalem.mynet.co.il/neighborhoods/article/m_330413

ת רמת שלמהðשכו–

news/120880-https://www.kolhair.co.il/jerusalem /

68. יוןðיסה לחðוי מיקום הכðגדות ולהורות על שיðכבדה לקבל את ההתðאשר על כן, מתבקשת הוועדה ה

יתðה מקצועית מחודשת ומלאה של החלופות בטרם אישור התכðאו לכל הפחות על בחי.

69. תמכת בתצהיר חתום ומאומת כדיןðגדות זוðהת

בכבוד רב,

גיל ברוכיאן

גדותðתצהיר לאימות העובדות הכלולות בהת ית מס' ðלתכ 101-0995829 ית ברחוב בית הערבהðהתחדשות עירו 22 –24, ירושלים י הח"מðא, גיל ברוכיאן ת"ז *********ו פוליטיð, מרחוב רב 4 ,ירושלים, לאחר שהוזהרתי כי עליי שים הקבועים בחוק אם לא אעשה כן, מצהיר בזאת כדלקמןðלהצהיר אמת וכי אהיה צפוי לעו:

1. ית מסðגדות שהגשתי לתכðי עושה תצהיר זה לתמיכה בהתðא' 101-0995829 ה "התחדשותðייðשע

ית ברח' בית הערבה ðעירו 22–24 ייהðון ולב ðי הוועדה המחוזית לתכ ð, ירושלים", המופקדת בפ ירושלים.

2. יטילופ וðי מתגורר ברחוב רבðא4 ית ובסמיכות לדרךðבירושלים, בסמיכות למתחם שעליו חלה התכ

יון הפרויקטðהגישה המוצעת לח.

3. מכוח מגוריי במקום והשימוש היומיומי ו פוליטי, מוכרים לי ðי ביתי עושים ברחוב רבðי ובðשא

יסה אליו וכן ðועה בו, מגבלות המעבר והכðועתיים של הרחוב, מצב התðיו הפיזיים והתðהיטב מאפיי אופן השימוש בו על ידי כלי רכב פרטיים, משאיות ורכבי שירות.

4. אמר במפורש כי הן מבוססות עלðהעובדות המפורטות בתצהיר זה הן בידיעתי האישית, אלא אם

ית, המקור לכך מצוין בגוף התצהיר או ðית. ככל שהן מבוססות על מסמכי התכðעיון במסמכי התכ תמכת בוðגדות הðבהת.

ו פוליטיðיו של רחוב רבðא. מאפיי

1. ו פוליטי הוא רחוב מגורים צר וללא מוצאðרחוב רב.

2. ו רחוב דוðהרחוב אי-י היומיומי אין לאורכו מעבר חופשי ðיסיוðסטרי רחב במובן התפקודי, ולמיטב

ים כלי רכב בצדי הרחובðעים זה מול זה, בפרט כאשר חוðי כלי רכב הðוח לשðו.

3. דרש לעיתים אחד מכליðי כלי רכב מגיעים זה מול זה במקטעים הצרים של הרחובðבפועל, כאשר ש

סוע לאחור, עד למציאת מקום המאפשר לרכב האחר לעבורðהרכב לעצור, להמתין או ל.

4. יםðה הרחוב, היותו ללא מוצא, כלי הרכב החו ðהאפשרות לבצע תמרון כאמור מוגבלת עקב מב

יסות לבתי המגורים והתשתיות המצויות בשטח הרחוב ובשוליוðלאורכו, הכ.

5. יסה לרחוב וביציאהðית, קיימים מעת לעת קשיים בכ ðגם במצב הקיים, עוד בטרם מימוש התכ

ס אליו רכב גדול או משאיתðכðו, בעיקר כאשרðממ.

6. י כתושב הרחובðיסיוðסת לרחוב, למיטב ידיעתי ומðכðוי אשפהðמשאית לפי, לפחות שלוש פעמים

בשבוע.

7. עשית קשה ומוגבלת יותר, וðועת כלי הרכב ברחובðיסתה של משאית האשפה לרחוב, תðבעת כו ðא

ועתםðדרשים כלי רכב להמתין עד להשלמת פעולת המשאית או עד שתתאפשר תð.

8. ייר וכן משאיותðוי מכל המחזור לפסולתðסים לרחוב מעת לעת כלי רכב המשמשים לפיðכðוסףðב

ייה, שיפוץ, הובלה או אספקהðדרשים לצורך עבודות בðוכלי רכב ה.

9. ועðוספים לðיסת משאית או רכב גדול כאמור, מצטמצמת באופן ממשי היכולת של כלי רכבðבעת כ

וðס אליו או לצאת ממðברחוב, להיכ.

10. בשל היות הרחוב ללא מוצא, לא קיימת דרך חלופית המאפשרת לעקוף רכב גדול, חסימה, עבודות

וצרים בתוך הרחובðאו עיכוב ה.

11. ו פוליטי משמש כיום בעיקר את בתי המגוריםðי כתושב המקום, רחוב רבðיסיוðלמיטב התרשמותי ו

ועה ראשי או כרחוב מאסףðו מתפקד כציר תðהקיימים בו ואי.

12. גדות צולמו ביוםðות שצורפו להתðהתמו 13.8.2026 והן משקפות, למיטב ידיעתי, את מצב הרחובות

ותðוהשטחים המצולמים כפי שהיה במועד צילום התמו.

13. יית כלי רכב ðה הרחוב, לרבות רוחבו, ח ðו פוליטי ואת מב ðות מתעדת את רחוב רב ðאחת התמו

לאורכו והאופי המקומי של הרחוב.

14. וספת מתעדת את אזור הדרך והמעבר הסמוך למתחם, וכן את מגבלות התמרון והמעברðהðתמו

הקיימות באזור.

15. יםðראים כלי רכב חוðוספת מתעדת רצועת קרקע רחבה יחסית הסמוכה למתחם, שבהðהðתמו

גדות כחלופה אפשרית לבדיקה לצורך יצירת ðרצועת קרקע זו היא הרצועה שאליה התייחסתי בהת גישה למתחם מכיוון שדרות עין צורים או מכיוון רחוב בית הערבה.

16. ותðי מצהיר כי התמוððגדות לצורך המחשת המצב הפיזי הקיים בלבד. איðות מצורפות להתðהתמו

דסית של חלופת גישה ðות ההðיתן לקבוע על יסודן בלבד את ההיתכðדסית או כיðמהוות מדידה ה מסוימת.

ב. היכרותי עם סביבת המתחם

1. ו פוליטי ושדרות עין צורים, כפיðית מצוי בין רחוב בית הערבה, רחוב רבðהמתחם שעליו חלה התכ

תיðית שבהם עייðשעולה גם ממסמכי התכ.

2. ועה דוðו פוליטי והוא מאפשר תðרחוב בית הערבה הוא רחוב רחב יותר מרחוב רב- סטרית באופן

ו פוליטיðוח יותר, בהשוואה לרחוב רבð.

3. כיום קיימת גישה למתחם גם מכיוון רחוב בית הערבה.

4. יון תתðיסה לחðון כðלמיטב היכרותי עם המקום, מיקומו של המתחם מאפשר לבחון אפשרות לתכ-

קרקעי מכיוון רחוב בית הערבה, במישרין או באמצעות רצועות הקרקע הסמוכות למתחם.

5. וןðבסמוך למתחם, באזור שדרות עין צורים, מצויה רצועת קרקע רחבה יחסית הכוללת שטחי גי

יםðראים כלי רכב חוðה שבהðראית בתמוðרצועה זו.

6. ון רחבה מצד אחרðי ילדים מצד אחד ורצועת גיðבחלק אחר הסמוך למתחם קיימים ג.

7. י סבור כי תוואי השטח והקשר בין המתחם לבין רחוב בית הערבהðעל יסוד היכרותי עם הסביבה, א

דסית ממשית של ðועתית וה ðשדרות עין צורים ורצועות הקרקע הסמוכות מצדיקים בדיקה ת ו פוליטיðיון לרחוב רבðועת החðיית מלוא תðן מחייבות הפðחלופות גישה שאי.

8. דסיתðה ה ðת לביצוע מבחי ðיתðי מתיימר לקבוע במסגרת תצהיר זה כי חלופה מסוימת ððאי

תי היא כי בשטח קיימות אפשרויות פיזיות לכאורה ðית או סטטוטורית. טע ðייðטופוגרפית, ק יוןðו פוליטי כדרך הגישה לחðהמחייבות בדיקה מקצועית והשוואתית קודם לבחירה ברחוב רב.

ית ðים העולים ממסמכי התכðתוðג. ה

1. ועה שהופקדו בקשר ðספח הת ðית וב ðתי, בין היתר, בהוראות התכ ðגדות עיי ðלצורך הגשת ההת

ית מס' ðלתכ 101-0995829.

2. ית מתייחסת למתחם בשטח של כðית עולה כי התכðמעיון בהוראות התכ- 4.223 ם, וכי מדוברðדו

יתðבתכ ויðפי-ים קיימים שבהם ðוי שבמסגרתה מוצעת הריסת מב ðבי 48 יחידות דיור והקמת ים חדשים שבהם בסך הכול ðארבעה מב 169 יחידות דיור.

3. ים לצורכי ציבורðית כוללת גם שימושי מסחר ושטחים מבוðית עולה כי התכðמעיון במסמכי התכ

וךðלרבות שימוש חי.

4. ו פוליטיðיון מכיוון רחוב רבðיסה לחðועה עולה כי מוצגת בו כðספח התðמעיון ב.

5. יה המוצג בו כוללðי מבין אותו, כי מאזן החðועה, כפי שאðספח התðעוד עולה מ294 יהðמקומות ח.

6. רבדב ןותðה294 ועה, ולא עלðספח התðיה המפורט בסעיף הקודם מבוסס על הרשום בðמקומות הח

ספירה שערכתי בעצמי.

7. מעיון בסעיף 6.2 יה הסופי עתיד להיקבע בהתאםðית עולה כי מספר מקומות החðלהוראות התכ

ייהðלתקן התקף במועד מתן היתר הב.

8. יון ושלביותוðיתן יהיה לקבוע את מתווה החðייהðית כי בשלב היתר הבðעוד עולה מהוראות התכ

וכי תותר תוספת שטחים וקומות תת -יה בהתאם לתקן התקףðקרקעיות לצורכי ח.

9. כן עולה מסעיף 6.2 ות את מיקוםðיתן יהיה לשðייהðית כי בעת מתן היתר הבð)ד( להוראות התכ

ועה בעיריית ירושליםðיון ואת מספרן, בתיאום עם מחלקת התðיסות לחðהכ.

10. יון הכוללðועה מציג חðספח התðתי היא כיðעל יסוד האמור, הב 294 יה, אולם מספרðמקומות ח

ית ðייה בהתאם להוראות התכðות בשלב היתר הבðיה הסופי עשוי להיקבע או להשתðמקומות הח ולתקן שיחול באותה עת.

11. ועת כליðיון ובהשפעה הצפויה של תðיסה והיציאה מן החðגדות שהגשתי ממוקדת במיקום הכðההת

ית במתחם ðגד לעצם קידום ההתחדשות העירוðי מתððו פוליטי. איðהרכב על רחוב רב.

יוןðיסה לחðד. הפגיעה הצפויה כתוצאה מהכ

1. יון בהיקףðועת כלי הרכב אל חðיית תðי סבור כי הפðעל בסיס היכרותי היומיומית עם הרחוב, א

ועה ברחובðיכר על התðו פוליטי צפויה להכביד באופןðועה דרך רחוב רבðספח התðהמוצג ב.

2. ועת כלי הרכב ברחוב צפויה, למיטב הערכתי, להגדיל את מספר המקרים שבהם כלי רכבðהגדלת ת

סוע לאחור כדי לאפשר מעברðוגדים יידרשו לעצור, להמתין או לðים מðהמגיעים מכיוו.

3. וי מכלי מחזור ðיסת משאית אשפה, רכב לפי ðועה והקשיים צפויים להחמיר בעת כ ðעומסי הת

ייהðמשאית הובלה, רכב מסחרי או כלי רכב הקשורים לעבודות ב.

4. ועה של משאיות, רכבי אספקה וכלי עבודה. ככלðבמהלך ביצוע הפרויקט צפויה, מטבע הדברים, ת

ועה השוטפת של ðו פוליטי, היא תתווסף למגבלות הקיימות ברחוב ולתðה לרחוב רבðועה זו תופðשת התושבים.

5. וספות בין כלי רכב לביןðקודות חיכוךðסיעה לאחור ברחוב עלולים ליצורðיðריבוי כלי רכב ותמרו

יסה לבתי המגורים ועל יציאה מהםðהולכי רגל, וכן להקשות על כ.

6. יסת רכב חירום או על יציאתוðחסימה או עיכוב בתוך רחוב ללא מוצא עלולים להקשות גם על כ

תקלים זה בזה במקטע צרðי כלי רכבðבפרט כאשר מצויה ברחוב משאית או כאשר ש.

7. ועת כליðה, תðי ההמתðו פוליטי צפויה גם להגדיל את הרעש, זמðיון לרחוב רבðועת החðיית תðהפ

ות של היממה והמטרדים בסמיכות לבתי המגורים הקיימיםðהרכב בשעות שו.

8. ה בגדר חשש כללי או תיאורטי בלבד. היא מבוססת על הקשיים הקיימיםðהפגיעה המתוארת אי

ועה הצפויה מהפרויקטðוספה אליו התðברחוב כבר כיום, אף בטרם.

ת חלופותðה. הצורך בבחי

1. יון, ובהן גישה מכיוון רחובðלפי היכרותי עם השטח, קיימות חלופות אפשריות לכאורה לגישה לח

ת תוואי דרך באמצעות רצועות הקרקע הסמוכות לשדרות עין צורים ולמתחםðבית הערבה ובחי.

2. ועה מטעמי או כי הוכחהðדס תðבדקו על ידי מהðי מצהיר כי חלופות אלהððתי לעיל, איðכפי שציי

דסית המלאהðותן ההðבשלב זה היתכ.

3. ראים בשטח, רוחבו היחסי של רחוב בית הערבה, היותו דוðים הפיזיים הðעם זאת, המאפיי-סטרי

ועתית מלאה ðדסית ותðתי, בדיקה הðורצועות הקרקע הקיימות בסביבת המתחם מצדיקים, להב של החלופות.

4. י הציבור השוואה מפורטתðתי, לא הוצגה בפðית שבהם עייðלמיטב ידיעתי, על בסיס מסמכי התכ

יסה מכיוון רחוב בית הערבה או באמצעות ðו פוליטי לבין כðיסה מרחוב רבðומקת בין חלופת הכðומ רצועות הקרקע הסמוכות.

5. פחיðתי טבלת חלופות המציגה השוואה של רוחבי דרכיםðבפרט, לא מצאתי במסמכים שבהם עיי

ועת משאיות, גישת רכבי חירום, שיפועים, שדה ראייה, בטיחות הולכי ðועה, מפגשי כלי רכב, תðת ייהðרגל והשפעת תקופת הב.

6. תðי סבור כי אין להותיר את בחי ðיון, א ðיסה לח ðלאור ההשלכות ארוכות הטווח של מיקום הכ

ה ולהכריע בה במסגרת הדיון ðייה בלבד, אלא יש לבצע את הבחיðיסה לשלב היתר הבðחלופות הכ גדויותðית ובהתðבתכ.

ות והמסמכים המצורפיםðו. התמו

1. ו פוליטי, את סביבת המתחם ואת רצועתðגדות תצלומים המתעדים את רחוב רבðמצורפים להת

ת חלופת גישהðהקרקע שלגביה התבקשה בחי.

2. ותðאמן, למיטב ידיעתי, את מצב השטח במועד צילום התמוðהתצלומים משקפים באופן.

3. יות לצורך צירופםðם, למעט אפשרות של התאמות טכðה את תוכðוי המשðהתצלומים לא עברו שי

ת גודל הקובץ, חיתוך שוליים או הוספת כותרת המסבירה את מקום הצילוםðלמסמך, כגון הקט.

4. ועהðספח הת ðית ומ ðטיים מהוראות התכ ðגדות, או יוגשו עמה, העמודים הרלוו ðכן צורפו להת

שעליהם התבססתי.

5. ועת משאיות ורכבי ðו פוליטי, לתðגדות המתייחס למצב הפיזי הקיים ברחוב רבðכל האמור בהת

ה הרחוב ולמיקומן של רצועות הקרקע הסמוכות למתחם, הוא אמת ðשירות, לקשיי המעבר, למב לפי ידיעתי האישית והיכרותי עם המקום.

6. יה, מספרðיה, הוראות החðגדות ביחס למספר יחידות הדיור, מספר מקומות החðכל האמור בהת

י במסמכי ðיון מבוסס על עיוðיסות לחðות את מיקום הכðית והאפשרות לשðים, שימושי התכðהמב ית שהופקדוðהתכ.

7. זה שמי, זו חתימתי ותוכן תצהירי אמת.

__________ _____

גיל ברוכיאן

תאריך 26.8.2026

אישור עורך דין

י הח"מ, עו"ד ðא יב ðישבו, מאשר בזה כי ביום 26.8.2026 חתםיי ðבפבהיוועדות חזותית מר גיל ברוכיאן, המוכר לי אישית, שים ðולאחר שהזהרתיו כי עליו להצהיר את האמת וכי יהיה צפוי לעו ייðות הצהרתו דלעיל וחתם עליה בפðכוðהקבועים בחוק אם לא יעשה כן, אישר את.

__________________

יבðי שבו, עו"ד