goinfo

מה חוקרים היום?

תקציב החינוך

שיתוף

›באר שבע

שקיפות בחינוך · משרד החינוך · 2024

סמל באר שבע

תקציב החינוך בבאר שבע

תקציב משרד החינוך לכל אחד מ־77 בתי הספר בעיר, לפי זרם, שלב חינוך ומעמד משפטי — ומה שהמספרים האלה אינם כוללים.

סמל רשות 90001 · סמל ישוב (למ״ס) 9000

מוסדות חרדיים שאינם מוכרים — 112 תלמידים (0.3% מהתלמידים בעיר), פער של ₪1,969,878 מול התעריף הארצי של מוסד מוכר. להסבר המלא

112 תלמידים לומדים ב־3 מוסדות בפיקוח חרדי שמעמדם תרבותי-ייחודי (2 מוסדות, 73 תלמידים) או פטור (1 מוסדות, 39 תלמידים) — כלומר אינם מוכרים. זהו 0.32% מהתלמידים בעיר.

הפער כמעט כולו של בנים: 112 בנים (0.6% מכלל הבנים) לעומת 0 בנות (0.00% מכלל הבנות). במוסדות המוכרים התמונה מתהפכת — 1,308 בנות מול 811 בנים. זהו אינו פער בין החינוך החרדי לשאר המערכת, אלא פער שנפתח אצל הבנים.

הם כן מקבלים תקציב — פחות, לא כלום. חציון תקציב משרד החינוך לתלמיד, לפי מעמד משפטי, ארצית — לא כל מעמד קיים בכל רשות:

מעמדלתלמידמתוך מוכר
מוכר₪25,097100%
תרבותי-ייחודי₪9,04836%
פטור₪6,51026%

לפי התעריף החציוני הארצי של מוסד מוכר (₪25,097), אותם תלמידים היו מושכים ₪1,969,878 נוספים בשנה — כ־₪17,588 לתלמיד. זהו חישוב תיאורטי, לא סכום שנמנע מהם.

מה שהמאגר אינו מודד הוא מה נלמד בפועל: מעמד מוכר אינו עדות ללימודי ליבה. מה שכן נמדד הוא הגשה לבגרות — מבין המוסדות שמגיעים לכיתה י׳ ומעלה בכל הארץ, תרבותי-ייחודי בפיקוח חרדי מגישים ב־6 מתוך 411 ומוכרים בפיקוח חרדי ב־230 מתוך 246. שני המספרים האלה ארציים ואינם של היישוב הזה. זה קשור לליבה אך אינו זהה לה.

לפרופורציה: כלל התלמידים בפיקוח חרדי בעיר הם 2,571 (7.4%).

₪1.12 מיליארדתקציב משרד החינוך, סה״כ
₪32,486ממוצע לתלמיד
₪29,872חציון לתלמיד
34,522תלמידים
77בתי ספר
448תלמידים בבית ספר, ממוצע
24.9תלמידים בכיתה, ממוצע
209נשרו מכיתות ז׳-י״ב, ברשות

הפער בין בתי הספר בעיר גדול — פי 1.7: תלמיד בעשירון העליון מבחינת תקציב מקבל ₪39,645 לעומת ₪23,949 בעשירון התחתון. ההסבר הגדול ביותר הוא ההבדל בין תיכון / על-יסודי לחטיבת ביניים — ראו הטבלה “לפי שלב חינוך”.

בבאר שבע נשרו בתשפ"ד 2023/24 כ־209 תלמידים מכיתות ז׳-י״ב. זהו אומדן ברמת הרשות, לפי מקום המגורים של התלמיד ולא לפי בית הספר שבו למד — אין נתוני נשירה לפי בית ספר בשום מאגר ציבורי, ואי-אפשר לייחס ולו נושר אחד לבית ספר מסוים. המקור הוא הלמ״ס, קובץ הרשויות המקומיות.

התמונה הפדגוגית בבאר שבע — בגרות, מתמטיקה, אנגלית ואקלים ב־25 בתי הספר התיכוניים בעיר

כל בתי הספר

לחיצה על כותרת עמודה ממיינת לפיה. לחיצה שנייה הופכת את הסדר.

“בכיתה” אינו החילוק של שתי העמודות שלצידו. זהו שדה שמשרד החינוך מפרסם כפי שהוא: בכמחצית המוסדות בארץ הוא אכן שווה לתלמידים חלקי כיתות, וביתר הוא גבוה מזה — המאגר אינו אומר על איזה בסיס הוא נספר, ולכן הוא מוצג ולא מחושב מחדש. הממוצע בכרטיסים למעלה ובטבלאות הסיכום שלמטה, לעומת זאת, הוא כן תלמידים חלקי כיתות.

בית ספרזרםשלבמעמד תלמידיםכיתותבכיתה (דיווח המשרד)תקציבלתלמידגוף מפעיל
מרכז נוער דתי 630160 ממלכתי דתי תיכון / על-יסודי רשמי 143 10 14.3 ₪12,206,391 ₪85,359
עתיד אור מרגלית 641084 חרדי תיכון / על-יסודי מוכר 87 4 21.8 ₪5,135,223 ₪59,026
ברנקו וייס באר שבע 641118 ממלכתי תיכון / על-יסודי מוכר 148 8 18.5 ₪8,213,902 ₪55,499
ישיבת בני עקיבא 640177 ממלכתי דתי תיכון / על-יסודי רשמי 377 17 24.3 ₪20,003,281 ₪53,059
אור-ע'ש זבולון המר 614701 ממלכתי דתי יסודי רשמי 192 9 28.0 ₪9,908,622 ₪51,607
אולפנת אמי"ת 640045 ממלכתי דתי תיכון / על-יסודי רשמי 428 19 24.9 ₪21,553,062 ₪50,358
נטעים מיתרים 610311 ממלכתי יסודי רשמי 226 12 22.6 ₪10,553,292 ₪46,696
מצפה 611939 ממלכתי יסודי רשמי 286 15 22.0 ₪13,152,228 ₪45,987
המדרשיה ישמח משה 637470 חרדי תיכון / על-יסודי מוכר 60 4 15.0 ₪2,628,735 ₪43,812
סמינר בית יעקב החדש 640771 חרדי תיכון / על-יסודי מוכר 146 8 21.3 ₪6,015,071 ₪41,199
אמירים תל"י 612275 ממלכתי יסודי רשמי 141 6 20.2 ₪5,791,890 ₪41,077
ישיבת אמי"ת 644849 ממלכתי דתי תיכון / על-יסודי רשמי 628 25 28.4 ₪25,479,279 ₪40,572
חזון עובדיה 610386 ממלכתי דתי יסודי רשמי 235 9 34.0 ₪9,337,971 ₪39,736
עירוני ג' מקיף 640193 ממלכתי תיכון / על-יסודי רשמי 1,157 49 25.4 ₪45,869,059 ₪39,645
מקיף דתי אמי"ת 770552 ממלכתי דתי תיכון / על-יסודי רשמי 1,446 57 27.6 ₪56,629,229 ₪39,163
מקיף ע"ש זילברמן 644393 ממלכתי תיכון / על-יסודי רשמי 1,047 40 31.4 ₪40,888,662 ₪39,053
עמל רמות באר שבע 670042 ממלכתי תיכון / על-יסודי רשמי 1,295 47 32.3 ₪49,906,682 ₪38,538
מקיף ע"ש יצחק רבין 644526 ממלכתי תיכון / על-יסודי רשמי 898 37 26.8 ₪34,573,309 ₪38,500
יוסף קארו 611657 ממלכתי דתי יסודי רשמי 190 8 23.8 ₪7,189,495 ₪37,839
מקיף ע. דוד טוביהו 644708 ממלכתי תיכון / על-יסודי רשמי 830 34 27.5 ₪30,948,943 ₪37,288
אולפנת בנ"ע חן במדבר 640359 ממלכתי דתי תיכון / על-יסודי רשמי 642 23 30.2 ₪22,627,187 ₪35,245
עירוני ו' מקיף 770826 ממלכתי תיכון / על-יסודי רשמי 1,852 64 31.8 ₪65,181,081 ₪35,195
ת"ת וב"י נתיב מאיר 611814 חרדי חטיבת ביניים מוכר 156 8 17.8 ₪5,443,671 ₪34,895
יחדיו 614578 ממלכתי יסודי רשמי 445 20 25.9 ₪15,209,195 ₪34,178
נאות לון 614636 ממלכתי יסודי רשמי 382 16 27.5 ₪13,016,603 ₪34,075
סיגליות 638304 ממלכתי יסודי רשמי 302 10 30.2 ₪10,099,119 ₪33,441
תיכון בית חיה ורבקה 640367 חרדי תיכון / על-יסודי מוכר 133 5 26.6 ₪4,391,593 ₪33,019
עירוני א' מקיף 640037 ממלכתי תיכון / על-יסודי רשמי 1,577 53 31.9 ₪51,829,482 ₪32,866
מולדת 613166 ממלכתי יסודי רשמי 375 17 28.7 ₪12,236,745 ₪32,631
גולדה מאיר 613216 ממלכתי יסודי רשמי 320 15 24.3 ₪10,354,324 ₪32,357
אפיק 614057 ממלכתי יסודי רשמי 303 14 24.6 ₪9,693,044 ₪31,990
היובל 614644 ממלכתי יסודי רשמי 341 14 28.6 ₪10,872,081 ₪31,883
יצחק רגר 644534 ממלכתי תיכון / על-יסודי רשמי 1,522 53 30.4 ₪47,922,316 ₪31,486
נווה במדבר 613786 ממלכתי יסודי רשמי 382 16 26.2 ₪11,896,978 ₪31,144
גימנסיה באר שבע 641142 ממלכתי תיכון / על-יסודי מוכר 69 3 23.0 ₪2,148,883 ₪31,143
תורני מדעי-עץ החיים 614305 ממלכתי דתי יסודי רשמי 287 12 23.9 ₪8,709,111 ₪30,345
תיכון קורצ'אק ' 755223 ממלכתי תיכון / על-יסודי מוכר 96 4 24.0 ₪2,884,895 ₪30,051
אוריין 612978 ממלכתי יסודי רשמי 257 12 24.4 ₪7,712,915 ₪30,011
גבים 612788 ממלכתי יסודי רשמי 402 18 24.5 ₪12,008,437 ₪29,872
אלומות 614180 ממלכתי יסודי רשמי 388 16 24.9 ₪11,560,929 ₪29,796
תורני נווה זאב 611004 חרדי חטיבת ביניים רשמי 340 16 21.3 ₪10,122,029 ₪29,771
מוריה 614768 ממלכתי דתי יסודי רשמי 413 19 23.7 ₪12,263,968 ₪29,695
טכני חיל האויר 670810 ממלכתי תיכון / על-יסודי מוכר 946 38 24.9 ₪28,086,555 ₪29,690
תומר 612481 ממלכתי יסודי רשמי 275 12 27.5 ₪8,129,901 ₪29,563
כלניות 630061 ממלכתי יסודי רשמי 418 17 26.7 ₪12,245,612 ₪29,296
עוזיאל 613141 ממלכתי דתי חטיבת ביניים רשמי 266 11 24.2 ₪7,750,589 ₪29,138
אוצר החיים 615260 חרדי חטיבת ביניים מוכר 197 10 19.6 ₪5,680,148 ₪28,833
דגניה 610253 ממלכתי יסודי רשמי 253 11 23.0 ₪7,282,365 ₪28,784
לב הפארק 645853 ממלכתי חטיבת ביניים רשמי 401 17 24.6 ₪11,421,351 ₪28,482
נאות אברהם 615880 ממלכתי דתי יסודי רשמי 371 16 25.8 ₪10,546,267 ₪28,427
בארי 610246 ממלכתי יסודי רשמי 418 17 26.1 ₪11,814,364 ₪28,264
ברנקו וייס מרכז תמר 669259 ממלכתי תיכון / על-יסודי מוכר 158 7 22.6 ₪4,379,278 ₪27,717
רמב"ם 610378 ממלכתי דתי יסודי רשמי 498 20 27.7 ₪13,800,731 ₪27,712
שובו באר שבע 613034 חרדי חטיבת ביניים מוכר 216 9 21.6 ₪5,966,492 ₪27,623
רמות 614081 ממלכתי יסודי רשמי 501 21 26.2 ₪13,684,363 ₪27,314
נווה מנחם ע"ש מ.בגין 614545 ממלכתי יסודי רשמי 523 20 28.2 ₪14,277,552 ₪27,299
הרצוג 610527 ממלכתי יסודי רשמי 571 22 27.9 ₪15,518,679 ₪27,178
מענית 610303 ממלכתי יסודי רשמי 446 18 26.8 ₪12,017,355 ₪26,945
יובלים 614065 ממלכתי יסודי רשמי 547 22 27.8 ₪14,436,524 ₪26,392
רמות רכס 615104 ממלכתי יסודי רשמי 581 21 29.7 ₪15,266,711 ₪26,277
נווה שלום 614719 ממלכתי יסודי רשמי 484 18 28.1 ₪12,420,493 ₪25,662
נתיבי עם 613430 ממלכתי דתי יסודי רשמי 381 15 25.4 ₪9,736,045 ₪25,554
אוצר החיים מעורב 613695 חרדי חטיבת ביניים מוכר 156 7 19.5 ₪3,895,539 ₪24,971
יצחק נבון 612069 ממלכתי יסודי רשמי 628 23 28.0 ₪15,109,335 ₪24,059
נתיבות-יורם 610329 ממלכתי יסודי רשמי 531 21 27.4 ₪12,763,607 ₪24,037
אשכול 613315 ממלכתי יסודי רשמי 439 17 27.6 ₪10,513,626 ₪23,949
בן גוריון 614495 ממלכתי יסודי רשמי 504 19 27.2 ₪11,898,874 ₪23,609
בנות חייל 614149 חרדי חטיבת ביניים מוכר 358 16 22.4 ₪8,450,543 ₪23,605
רננות 613927 ממלכתי דתי יסודי רשמי 498 18 27.7 ₪11,671,231 ₪23,436
אפיקים בנגב 614602 ממלכתי דתי יסודי רשמי 509 18 29.1 ₪11,332,930 ₪22,265
ת"ת וב"י מרכז באר שבע 611285 חרדי חטיבת ביניים מוכר 478 19 25.2 ₪10,442,806 ₪21,847
יפה נוף 611913 ממלכתי יסודי רשמי 566 19 29.8 ₪12,186,959 ₪21,532
ת"ת משכן מאיר 615161 חרדי חטיבת ביניים מוכר 132 6 14.7 ₪2,216,857 ₪16,794
ישיבת באר שבע 660308 חרדי תיכון / על-יסודי תרבותי-ייחודי 34 3 11.3 ₪324,243 ₪9,537
ישיבת מרכז תורה אור 641019 חרדי תיכון / על-יסודי תרבותי-ייחודי 39 3 13.0 ₪357,458 ₪9,166
נטע ארז 615898 ממלכתי חטיבת ביניים מוכר 216 8 27.0 ₪1,543,353 ₪7,145 עמותה ↗
משכנות אלעזר 670406 חרדי יסודי פטור 39 2 13.0 ₪159,286 ₪4,084 עמותה ↗

לפי מעמד משפטי

זהו ההסבר הגדול ביותר לפער בין מוסדות, והוא תעריף ארצי ולא החלטה עירונית: מוסד תרבותי-ייחודי מקבל כ־₪8,900 לתלמיד בכל עיר, מוסד פטור כ־₪5,300, ומוסד רשמי פי שניים עד חמישה מזה. ממוצע של עיר הוא לכן בעיקר אמירה על תמהיל המעמדות שבה.

מעמד משפטי וזרם הם שתי מערכות סיווג נפרדות. “תרבותי-ייחודי” כאן הוא מעמד משפטי של מוסדות חרדיים, והוא התעריף הנמוך במערכת; “ייחודי” בטבלת הזרמים הוא דבר אחר לגמרי — בתי ספר דמוקרטיים, ולדורף ולאמנויות, ולרוב התעריף הגבוה בעיר.

מעמדמוסדותתלמידיםתקציב לתלמידתלמידים בכיתה
רשמי 57 30,658 ₪1,013,132,403 90.3% מהתקציב ₪33,046 25.2
מוכר 17 3,752 ₪107,523,544 9.6% מהתקציב ₪28,658 22.9
תרבותי-ייחודי (מעמד משפטי) 2 73 ₪681,701 0.1% מהתקציב ₪9,338 12.2
פטור 1 39 ₪159,286 0.0% מהתקציב ₪4,084 19.5

לפי זרם

“זרם” כאן הוא הפיקוח שהמוסד נמצא תחתיו — ממלכתי, ממלכתי דתי או חרדי — ולצידם “ייחודי”: בתי ספר דמוקרטיים, ולדורף ובתי ספר לאמנויות, שזוהו לפי שמם ולא לפי שדה של המשרד. זו מערכת סיווג נפרדת מ“מעמד משפטי”, ו“ייחודי” כאן אינו “תרבותי-ייחודי” שם.

זרםמוסדותתלמידיםתקציב לתלמידתלמידים בכיתה
ממלכתי 45 24,447 ₪779,521,851 69.5% מהתקציב ₪31,886 25.4
ממלכתי דתי 17 7,504 ₪270,745,389 24.1% מהתקציב ₪36,080 24.5
חרדי 15 2,571 ₪71,229,694 6.4% מהתקציב ₪27,705 21.4

לפי שלב חינוך

שלבמוסדותתלמידיםתקציב לתלמידתלמידים בכיתה
יסודי 41 15,848 ₪458,379,757 40.9% מהתקציב ₪28,924 24.6
חטיבת ביניים 11 2,916 ₪72,933,378 6.5% מהתקציב ₪25,011 23.0
תיכון / על-יסודי 25 15,758 ₪590,183,799 52.6% מהתקציב ₪37,453 25.6

כסף העירייה

מעבר לתקציב משרד החינוך, באר שבע העבירה ₪60,094,000 לחינוך בשנת 2024 — ₪1,741 לתלמיד, לפי הדוח הכספי המבוקר שהיא מגישה למשרד הפנים. זהו סכום עירוני אחד; הדוח אינו נוקב בשם של אף מוסד, ולכן אי אפשר לייחס ממנו סכום לבית ספר מסוים.

שורה בדוח התמיכותביצוע 2024
תמיכה במוסדות בתחום החינוךהחלטה של ועדת התמיכות העירונית, לפי קריטריונים שהעירייה חייבת לפרסם, לנמענים שמופיעים בשמם בפרוטוקול הוועדה.₪1,743,000
השתתפות בבתי ספר₪22,871,000
השתתפויות חינוךרשומה בדוח לצד השתתפויות רווחה והשתתפויות בתאגידים עירוניים — השתתפות בגופים, ולא החלטת תמיכה.₪35,480,000

המספר הזה הוא רצפה, לא תקרה. רשויות רושמות את ההוצאה במקומות שונים בדוח, ורק 38 מתוך 260 משתמשות בשורת התמיכה בחינוך — כך שהיעדר שורה אינו עדות להיעדר כסף.

מקור: דוחות כספיים מבוקרים של הרשויות המקומיות, משרד הפנים, ביצוע 2024 — data.gov.il ↗

מה שאין במספרים האלה