תקציב החינוך בלוד

שקיפות בחינוך · משרד החינוך · 2024

תקציב משרד החינוך לכל אחד מ־48 בתי הספר בעיר, לפי זרם, שלב חינוך ומעמד משפטי — ומה שהמספרים האלה אינם כוללים.

סמל רשות 70003 · סמל ישוב (למ״ס) 7000

מוסדות חרדיים שאינם מוכרים — 697 תלמידים (3.7% מהתלמידים בעיר), פער של ₪10,980,605 מול התעריף הארצי של מוסד מוכר. להסבר המלא

697 תלמידים לומדים ב־4 מוסדות בפיקוח חרדי שמעמדם פטור (2 מוסדות, 615 תלמידים) או תרבותי-ייחודי (2 מוסדות, 82 תלמידים) — כלומר אינם מוכרים. זהו 3.75% מהתלמידים בעיר.

הפער כמעט כולו של בנים: 697 בנים (7.2% מכלל הבנים) לעומת 0 בנות (0.00% מכלל הבנות). במוסדות המוכרים התמונה מתהפכת — 1,224 בנות מול 1,355 בנים. זהו אינו פער בין החינוך החרדי לשאר המערכת, אלא פער שנפתח אצל הבנים.

הם כן מקבלים תקציב — פחות, לא כלום. חציון תקציב משרד החינוך לתלמיד, לפי מעמד משפטי, ארצית — לא כל מעמד קיים בכל רשות:

מעמד	לתלמיד	מתוך מוכר
מוכר	₪25,097	100%
תרבותי-ייחודי	₪9,048	36%
פטור	₪6,510	26%

לפי התעריף החציוני הארצי של מוסד מוכר (₪25,097), אותם תלמידים היו מושכים ₪10,980,605 נוספים בשנה — כ־₪15,754 לתלמיד. זהו חישוב תיאורטי, לא סכום שנמנע מהם.

מה שהמאגר אינו מודד הוא מה נלמד בפועל: מעמד מוכר אינו עדות ללימודי ליבה. מה שכן נמדד הוא הגשה לבגרות — מבין המוסדות שמגיעים לכיתה י׳ ומעלה בכל הארץ, תרבותי-ייחודי בפיקוח חרדי מגישים ב־6 מתוך 411 ומוכרים בפיקוח חרדי ב־230 מתוך 246. שני המספרים האלה ארציים ואינם של היישוב הזה. זה קשור לליבה אך אינו זהה לה.

לפרופורציה: כלל התלמידים בפיקוח חרדי בעיר הם 3,276 (17.6%).

₪599.4 מיליוןתקציב משרד החינוך, סה״כ

₪32,239ממוצע לתלמיד

₪32,280חציון לתלמיד

18,593תלמידים

48בתי ספר

387תלמידים בבית ספר, ממוצע

23.9תלמידים בכיתה, ממוצע

97נשרו מכיתות ז׳-י״ב, ברשות

הפער בין בתי הספר בעיר גדול — פי 2.6: תלמיד בעשירון העליון מבחינת תקציב מקבל ₪45,856 לעומת ₪17,915 בעשירון התחתון. ההסבר הגדול ביותר הוא ההבדל בין רשמי לפטור — ראו הטבלה “לפי מעמד משפטי”.

בלוד נשרו בתשפ"ד 2023/24 כ־97 תלמידים מכיתות ז׳-י״ב. זהו אומדן ברמת הרשות, לפי מקום המגורים של התלמיד ולא לפי בית הספר שבו למד — אין נתוני נשירה לפי בית ספר בשום מאגר ציבורי, ואי-אפשר לייחס ולו נושר אחד לבית ספר מסוים. המקור הוא הלמ״ס, קובץ הרשויות המקומיות.

התמונה הפדגוגית בלוד — בגרות, מתמטיקה, אנגלית ואקלים ב־18 בתי הספר התיכוניים בעיר

כל בתי הספר

לחיצה על כותרת עמודה ממיינת לפיה. לחיצה שנייה הופכת את הסדר.

“בכיתה” אינו החילוק של שתי העמודות שלצידו. זהו שדה שמשרד החינוך מפרסם כפי שהוא: בכמחצית המוסדות בארץ הוא אכן שווה לתלמידים חלקי כיתות, וביתר הוא גבוה מזה — המאגר אינו אומר על איזה בסיס הוא נספר, ולכן הוא מוצג ולא מחושב מחדש. הממוצע בכרטיסים למעלה ובטבלאות הסיכום שלמטה, לעומת זאת, הוא כן תלמידים חלקי כיתות.

בית ספר	זרם	שלב	מעמד	תלמידים	כיתות	בכיתה (דיווח המשרד)	תקציב	לתלמיד
תיכון טכנולוגי עתיד לוד 470641	ממלכתי	תיכון / על-יסודי	מוכר	87	8	10.9	₪6,149,470	₪70,684
אור חנה 441618	ממלכתי דתי	תיכון / על-יסודי	מוכר	181	11	16.5	₪11,940,186	₪65,968
ספיר 413658	ממלכתי	חטיבת ביניים	רשמי	313	19	26.4	₪18,803,266	₪60,074
ביכורים 482927	ממלכתי דתי	יסודי	רשמי	88	5	23.0	₪4,639,476	₪52,721
ממ"ד עמנואל 482489	ממלכתי דתי	תיכון / על-יסודי	רשמי	237	15	22.4	₪11,959,780	₪50,463
עתיד מ.חנוך טכנולוגי 460576	ממלכתי	תיכון / על-יסודי	מוכר	135	8	16.9	₪6,635,572	₪49,152
תיכון דרכא ע"ש מקסים לוי 444612	ממלכתי	תיכון / על-יסודי	מוכר	494	22	26.6	₪22,828,948	₪46,212
הראל 415489	ממלכתי	חטיבת ביניים	רשמי	780	37	28.6	₪35,767,792	₪45,856
נועם רז 482893	ממלכתי דתי	יסודי	רשמי	158	8	25.8	₪7,031,742	₪44,505
אשכול 413161	ממלכתי	חטיבת ביניים	רשמי	347	18	25.6	₪14,881,526	₪42,886
ממ"ד רמב"ם 414276	ממלכתי דתי	יסודי	רשמי	472	23	26.4	₪19,583,316	₪41,490
ממ' המר(גני אביב ב) 415984	ממלכתי	חטיבת ביניים	רשמי	390	20	22.8	₪16,145,636	₪41,399
יסודי ערבי נווה שלום 418400	ממלכתי	יסודי	רשמי	342	17	24.2	₪13,919,222	₪40,699
ישיבת צביה לוד 441824	ממלכתי דתי	תיכון / על-יסודי	רשמי	465	18	28.0	₪18,615,624	₪40,034
אורט הקריה למנהיגות ולמדעים 470120	ממלכתי	תיכון / על-יסודי	מוכר	438	17	26.6	₪16,182,338	₪36,946
אולפנת צביה לוד 441584	ממלכתי דתי	תיכון / על-יסודי	רשמי	495	18	27.5	₪18,122,128	₪36,610
עתיד למדעים לוד 441196	ממלכתי	תיכון / על-יסודי	מוכר	575	21	27.4	₪20,668,847	₪35,946
נעם נהורא 482901	ממלכתי דתי	יסודי	רשמי	155	6	25.8	₪5,289,257	₪34,124
עתיד דאר אל חכמא 448159	ממלכתי	תיכון / על-יסודי	רשמי	1,029	43	26.4	₪35,040,860	₪34,053
אורט התעשיה האווירית 471037	ממלכתי	תיכון / על-יסודי	מוכר	48	3	16.0	₪1,611,320	₪33,569
נועם נריה בנים 417097	ממלכתי דתי	יסודי	רשמי	371	16	25.3	₪12,097,208	₪32,607
אורט להנדסה ומדעים לוד 417204	ממלכתי	תיכון / על-יסודי	רשמי	1,216	49	26.9	₪39,445,063	₪32,438
גני אביב 415364	ממלכתי	חטיבת ביניים	רשמי	391	17	25.1	₪12,669,598	₪32,403
גני יער 416040	ממלכתי	חטיבת ביניים	רשמי	420	19	24.8	₪13,557,445	₪32,280
נועם המאירי בנות 411041	ממלכתי דתי	יסודי	רשמי	501	19	28.1	₪15,351,700	₪30,642
המעפילים 412825	ממלכתי	חטיבת ביניים	רשמי	548	22	27.0	₪16,683,608	₪30,445
אור חנה 484253	ממלכתי דתי	תיכון / על-יסודי	רשמי	184	7	26.3	₪5,591,945	₪30,391
ממ"ד בנים חב"ד ב 414219	ממלכתי דתי	חטיבת ביניים	רשמי	699	26	27.7	₪19,903,053	₪28,474
אלראזי 417170	ממלכתי	יסודי	רשמי	314	14	24.3	₪8,900,511	₪28,346
יסמין 418293	ממלכתי	יסודי	רשמי	294	13	23.8	₪8,288,528	₪28,192
ממ"ד בנות חב"ד ב 411058	ממלכתי דתי	יסודי	רשמי	528	18	29.3	₪14,700,076	₪27,841
רשב"י בית יעקב גני איילון 414946	חרדי	חטיבת ביניים	מוכר	239	12	24.1	₪6,609,704	₪27,656
אל מנאר 418129	ממלכתי	יסודי	רשמי	695	28	27.5	₪18,051,781	₪25,974
סנט ג'ורג' 448332	ממלכתי	תיכון / על-יסודי	מוכר	153	7	21.9	₪3,969,913	₪25,947
בית מנחם תורני(מעורב) 415695	חרדי	חטיבת ביניים	מוכר	240	12	20.0	₪6,046,870	₪25,195
שובו לוד 412114	חרדי	חטיבת ביניים	מוכר	282	11	25.6	₪7,043,788	₪24,978
אל זהרא 418269	ממלכתי	יסודי	רשמי	654	24	27.8	₪16,203,466	₪24,776
אל ראשידיה 418228	ממלכתי	יסודי	רשמי	676	25	27.8	₪16,295,749	₪24,106
ישיבת תומכי תמימים 440727	חרדי	תיכון / על-יסודי	מוכר	511	12	42.6	₪12,316,276	₪24,102
תיכון אלעולא 410001	ממלכתי	תיכון / על-יסודי	מוכר	361	12	30.1	₪8,492,727	₪23,526
בני יוסף 739037	חרדי	חטיבת ביניים	מוכר	209	9	23.2	₪4,847,243	₪23,193
בית יעקב גני איילון 642124	חרדי	חטיבת ביניים	מוכר	654	24	27.3	₪11,716,355	₪17,915
מעוז חיים 475723	חרדי	חטיבת ביניים	מוכר	444	14	31.7	₪7,215,618	₪16,251
סנט ג'ורג' 412817	ממלכתי	חטיבת ביניים	מוכר	83	4	20.8	₪1,090,763	₪13,142
תפארת לוי גני איילון 662866	חרדי	תיכון / על-יסודי	תרבותי-ייחודי	28	2	14.0	₪307,757	₪10,991
תלמוד תורה תשב"ר 761742	חרדי	חטיבת ביניים	פטור	290	11	26.4	₪3,088,732	₪10,651
ישיבת עטרת שלמה אחיס 672634	חרדי	תיכון / על-יסודי	תרבותי-ייחודי	54	2	27.0	₪481,110	₪8,909
דרכי יושר גני איילון 761569	חרדי	חטיבת ביניים	פטור	325	12	27.1	₪2,634,413	₪8,106

לפי מעמד משפטי

זהו ההסבר הגדול ביותר לפער בין מוסדות, והוא תעריף ארצי ולא החלטה עירונית: מוסד תרבותי-ייחודי מקבל כ־₪8,900 לתלמיד בכל עיר, מוסד פטור כ־₪5,300, ומוסד רשמי פי שניים עד חמישה מזה. ממוצע של עיר הוא לכן בעיקר אמירה על תמהיל המעמדות שבה.

מעמד משפטי וזרם הם שתי מערכות סיווג נפרדות. “תרבותי-ייחודי” כאן הוא מעמד משפטי של מוסדות חרדיים, והוא התעריף הנמוך במערכת; “ייחודי” בטבלת הזרמים הוא דבר אחר לגמרי — בתי ספר דמוקרטיים, ולדורף ולאמנויות, ולרוב התעריף הגבוה בעיר.

מעמד	מוסדות	תלמידים	תקציב	לתלמיד	תלמידים בכיתה
רשמי	27	12,762	₪437,539,356 73.0% מהתקציב	₪34,285	23.5
מוכר	17	5,134	₪155,365,938 25.9% מהתקציב	₪30,262	24.8
תרבותי-ייחודי (מעמד משפטי)	2	82	₪788,867 0.1% מהתקציב	₪9,620	20.5
פטור	2	615	₪5,723,145 1.0% מהתקציב	₪9,306	26.7

לפי זרם

“זרם” כאן הוא הפיקוח שהמוסד נמצא תחתיו — ממלכתי, ממלכתי דתי או חרדי — ולצידם “ייחודי”: בתי ספר דמוקרטיים, ולדורף ובתי ספר לאמנויות, שזוהו לפי שמם ולא לפי שדה של המשרד. זו מערכת סיווג נפרדת מ“מעמד משפטי”, ו“ייחודי” כאן אינו “תרבותי-ייחודי” שם.

זרם	מוסדות	תלמידים	תקציב	לתלמיד	תלמידים בכיתה
ממלכתי	24	10,783	₪372,283,949 62.1% מהתקציב	₪34,525	23.1
ממלכתי דתי	13	4,534	₪164,825,491 27.5% מהתקציב	₪36,353	23.9
חרדי	11	3,276	₪62,307,866 10.4% מהתקציב	₪19,019	27.1

לפי שלב חינוך

שלב	מוסדות	תלמידים	תקציב	לתלמיד	תלמידים בכיתה
יסודי	13	5,248	₪160,352,032 26.8% מהתקציב	₪30,555	24.3
חטיבת ביניים	17	6,654	₪198,705,410 33.1% מהתקציב	₪29,863	23.2
תיכון / על-יסודי	18	6,691	₪240,359,864 40.1% מהתקציב	₪35,923	24.3

כסף העירייה

מעבר לתקציב משרד החינוך, לוד העבירה ₪703,000 לחינוך בשנת 2024 — ₪38 לתלמיד, לפי הדוח הכספי המבוקר שהיא מגישה למשרד הפנים. זהו סכום עירוני אחד; הדוח אינו נוקב בשם של אף מוסד, ולכן אי אפשר לייחס ממנו סכום לבית ספר מסוים.

שורה בדוח התמיכות	ביצוע 2024
תמיכה במוסדות בתחום החינוךהחלטה של ועדת התמיכות העירונית, לפי קריטריונים שהעירייה חייבת לפרסם, לנמענים שמופיעים בשמם בפרוטוקול הוועדה.	₪150,000
השתתפות בבתי ספר	₪553,000

המספר הזה הוא רצפה, לא תקרה. רשויות רושמות את ההוצאה במקומות שונים בדוח, ורק 38 מתוך 260 משתמשות בשורת התמיכה בחינוך — כך שהיעדר שורה אינו עדות להיעדר כסף.

מקור: דוחות כספיים מבוקרים של הרשויות המקומיות, משרד הפנים, ביצוע 2024 — data.gov.il ↗

מה שאין במספרים האלה

תשלומי הורים ותרומות. אינם בשום מאגר חינוך. הם מופיעים בדוח הכספי של העמותה שליד בית הספר, בגיידסטאר. באף בית ספר בעיר לא נמצאה עמותה שניתן לקשר אליה בוודאות.
החלוקה של כסף העירייה בין בתי הספר. הסכום העירוני עצמו מתועד — הוא מופיע למעלה, מתוך הדוח הכספי המבוקר — אבל הדוח נותן מספר אחד לרשות ואינו נוקב בשם מוסד. הפירוט לנמענים קיים בפרוטוקולים של ועדת התמיכות בכל עיר, לא במאגר ארצי.
גני ילדים. המקור כולל בתי ספר בלבד.
חינוך מיוחד הוצא מכל החישובים — 6 מוסדות בעיר — כי עלות התלמיד בו גבוהה בסדר גודל ומעוותת כל ממוצע.