goinfo

מה חוקרים היום?

תקציב החינוך

שיתוף

›נתניה

שקיפות בחינוך · משרד החינוך · 2024

סמל נתניה

תקציב החינוך בנתניה

תקציב משרד החינוך לכל אחד מ־89 בתי הספר בעיר, לפי זרם, שלב חינוך ומעמד משפטי — ומה שהמספרים האלה אינם כוללים.

סמל רשות 74005 · סמל ישוב (למ״ס) 7400

מוסדות חרדיים שאינם מוכרים — 971 תלמידים (2.5% מהתלמידים בעיר), פער של ₪16,975,070 מול התעריף הארצי של מוסד מוכר. להסבר המלא

971 תלמידים לומדים ב־6 מוסדות בפיקוח חרדי שמעמדם תרבותי-ייחודי (4 מוסדות, 633 תלמידים) או פטור (2 מוסדות, 338 תלמידים) — כלומר אינם מוכרים. זהו 2.47% מהתלמידים בעיר.

הפער כמעט כולו של בנים: 971 בנים (4.9% מכלל הבנים) לעומת 0 בנות (0.00% מכלל הבנות). במוסדות המוכרים התמונה מתהפכת — 2,555 בנות מול 2,129 בנים. זהו אינו פער בין החינוך החרדי לשאר המערכת, אלא פער שנפתח אצל הבנים.

הם כן מקבלים תקציב — פחות, לא כלום. חציון תקציב משרד החינוך לתלמיד, לפי מעמד משפטי, ארצית — לא כל מעמד קיים בכל רשות:

מעמדלתלמידמתוך מוכר
מוכר₪25,097100%
תרבותי-ייחודי₪9,04836%
פטור₪6,51026%

לפי התעריף החציוני הארצי של מוסד מוכר (₪25,097), אותם תלמידים היו מושכים ₪16,975,070 נוספים בשנה — כ־₪17,482 לתלמיד. זהו חישוב תיאורטי, לא סכום שנמנע מהם.

מה שהמאגר אינו מודד הוא מה נלמד בפועל: מעמד מוכר אינו עדות ללימודי ליבה. מה שכן נמדד הוא הגשה לבגרות — מבין המוסדות שמגיעים לכיתה י׳ ומעלה בכל הארץ, תרבותי-ייחודי בפיקוח חרדי מגישים ב־6 מתוך 411 ומוכרים בפיקוח חרדי ב־230 מתוך 246. שני המספרים האלה ארציים ואינם של היישוב הזה. זה קשור לליבה אך אינו זהה לה.

לפרופורציה: כלל התלמידים בפיקוח חרדי בעיר הם 6,040 (15.4%).

₪1.11 מיליארדתקציב משרד החינוך, סה״כ
₪28,385ממוצע לתלמיד
₪25,112חציון לתלמיד
39,246תלמידים
89בתי ספר
441תלמידים בבית ספר, ממוצע
25.8תלמידים בכיתה, ממוצע
239נשרו מכיתות ז׳-י״ב, ברשות

הפער בין בתי הספר בעיר גדול — פי 2.1: תלמיד בעשירון העליון מבחינת תקציב מקבל ₪39,078 לעומת ₪18,231 בעשירון התחתון. ההסבר הגדול ביותר הוא ההבדל בין רשמי לתרבותי-ייחודי — ראו הטבלה “לפי מעמד משפטי”.

בנתניה נשרו בתשפ"ד 2023/24 כ־239 תלמידים מכיתות ז׳-י״ב. זהו אומדן ברמת הרשות, לפי מקום המגורים של התלמיד ולא לפי בית הספר שבו למד — אין נתוני נשירה לפי בית ספר בשום מאגר ציבורי, ואי-אפשר לייחס ולו נושר אחד לבית ספר מסוים. המקור הוא הלמ״ס, קובץ הרשויות המקומיות.

התמונה הפדגוגית בנתניה — בגרות, מתמטיקה, אנגלית ואקלים ב־30 בתי הספר התיכוניים בעיר

כל בתי הספר

לחיצה על כותרת עמודה ממיינת לפיה. לחיצה שנייה הופכת את הסדר.

“בכיתה” אינו החילוק של שתי העמודות שלצידו. זהו שדה שמשרד החינוך מפרסם כפי שהוא: בכמחצית המוסדות בארץ הוא אכן שווה לתלמידים חלקי כיתות, וביתר הוא גבוה מזה — המאגר אינו אומר על איזה בסיס הוא נספר, ולכן הוא מוצג ולא מחושב מחדש. הממוצע בכרטיסים למעלה ובטבלאות הסיכום שלמטה, לעומת זאת, הוא כן תלמידים חלקי כיתות.

בית ספרזרםשלבמעמד תלמידיםכיתותבכיתה (דיווח המשרד)תקציבלתלמידגוף מפעיל
מרכז נוער ממ"ד 431205 ממלכתי דתי תיכון / על-יסודי רשמי 180 13 13.8 ₪13,695,192 ₪76,084
מרכז נוער ממלכתי 431189 ממלכתי תיכון / על-יסודי רשמי 95 5 19.0 ₪6,366,054 ₪67,011
נתן אלבז 413500 ממלכתי יסודי רשמי 66 4 26.0 ₪4,276,169 ₪64,790
זיו אור נתניה 729574 חרדי תיכון / על-יסודי מוכר 78 4 19.5 ₪3,673,579 ₪47,097
גימנסיה נתניה 442418 ממלכתי תיכון / על-יסודי מוכר 83 3 27.7 ₪3,765,518 ₪45,368
בית רבקה 441899 חרדי תיכון / על-יסודי מוכר 177 9 19.7 ₪7,611,816 ₪43,005
חט"ב תיכון ריגלר 441212 ממלכתי דתי תיכון / על-יסודי רשמי 686 32 23.2 ₪29,449,224 ₪42,929
מקיף ע"ש אלדד 441097 ממלכתי תיכון / על-יסודי רשמי 647 27 26.6 ₪27,699,273 ₪42,812
אולפנת אורות 590414 ממלכתי דתי תיכון / על-יסודי רשמי 141 6 23.5 ₪6,012,638 ₪42,643
תכון ת"א שלוחת נתניה 442020 ממלכתי תיכון / על-יסודי מוכר 77 3 25.7 ₪3,262,324 ₪42,368
מכללת אורט הרמלין להנדסה 471029 ממלכתי תיכון / על-יסודי מוכר 387 25 16.5 ₪16,190,320 ₪41,835
תיכון בית חנה 440255 ממלכתי דתי תיכון / על-יסודי מוכר 270 9 30.0 ₪10,677,151 ₪39,545
תיכון בית יעקב 440131 חרדי תיכון / על-יסודי מוכר 265 8 33.1 ₪10,463,260 ₪39,484
אורט גוטמן נתניה 471011 ממלכתי תיכון / על-יסודי רשמי 1,649 59 31.2 ₪64,439,230 ₪39,078
שורשים 411421 ממלכתי יסודי רשמי 328 17 23.4 ₪12,811,391 ₪39,059
בית מרגלית 442186 חרדי תיכון / על-יסודי מוכר 221 11 21.6 ₪8,422,689 ₪38,112
תיכון תמר אריאל 470187 ממלכתי דתי תיכון / על-יסודי רשמי 1,079 45 26.3 ₪40,780,154 ₪37,794
מקיף טשרניחובסקי 440115 ממלכתי תיכון / על-יסודי רשמי 1,002 41 27.2 ₪36,936,948 ₪36,863
ישיבת בני עקיבא 440347 ממלכתי דתי תיכון / על-יסודי רשמי 407 15 30.0 ₪14,626,893 ₪35,938
מ"מ תשרי 416628 ממלכתי יסודי רשמי 400 18 26.4 ₪14,322,555 ₪35,806
תורני ואולפ' בר אילן 440149 ממלכתי דתי תיכון / על-יסודי רשמי 895 32 31.1 ₪31,414,400 ₪35,100
אמית בר אילן 453605 ממלכתי דתי תיכון / על-יסודי רשמי 579 21 30.3 ₪20,315,302 ₪35,087
אורט יד-ליבוביץ נתניה 470096 ממלכתי תיכון / על-יסודי מוכר 1,501 53 29.6 ₪52,196,549 ₪34,775
"צליל" למצוינות 414482 ממלכתי יסודי רשמי 370 16 27.3 ₪12,845,264 ₪34,717
עירוני מקיף שי עגנון 444950 ממלכתי תיכון / על-יסודי רשמי 1,060 38 30.6 ₪36,488,473 ₪34,423
ע"ש נעמי שמר 414201 ממלכתי יסודי רשמי 437 20 26.1 ₪14,572,617 ₪33,347
עירוני משה שרת 490037 ממלכתי תיכון / על-יסודי רשמי 1,329 46 31.0 ₪42,380,845 ₪31,889
אמי"ת עמיטל 413260 ממלכתי דתי יסודי רשמי 260 12 21.7 ₪8,256,709 ₪31,757
ממ"ד עוזיאל 414177 ממלכתי דתי יסודי רשמי 230 10 25.5 ₪7,224,641 ₪31,411
אמי"ת אורגד 530048 ממלכתי דתי יסודי רשמי 321 15 24.7 ₪9,908,626 ₪30,868
רזיאל 413922 ממלכתי יסודי רשמי 371 16 26.7 ₪11,391,327 ₪30,704
הדר ישראל 530014 חרדי חטיבת ביניים רשמי 187 9 20.5 ₪5,623,416 ₪30,072
ביאליק 411389 ממלכתי יסודי רשמי 408 16 30.8 ₪12,137,970 ₪29,750
בנות מלך 745901 חרדי תיכון / על-יסודי מוכר 56 4 14.0 ₪1,659,531 ₪29,634
שובו מיטב נתניה 756619 חרדי תיכון / על-יסודי מוכר 179 9 19.9 ₪5,301,756 ₪29,619
ממ"ד תחכמוני 411496 ממלכתי דתי יסודי רשמי 557 23 28.3 ₪16,296,020 ₪29,257
חיים חפר 410316 ממלכתי יסודי רשמי 671 27 28.0 ₪18,651,811 ₪27,797
הרצוג 412239 ממלכתי יסודי רשמי 450 18 28.1 ₪12,453,796 ₪27,675
מורשת זבולון ק.רבין 416230 ממלכתי דתי יסודי רשמי 660 24 31.2 ₪17,595,563 ₪26,660
חיים גורי 482414 ממלכתי תיכון / על-יסודי רשמי 1,526 52 32.3 ₪40,547,525 ₪26,571
רימלט 414870 ממלכתי יסודי רשמי 502 19 28.5 ₪13,193,927 ₪26,283
קמפוס עולם ע"ש שטקליס 566893 ממלכתי חטיבת ביניים רשמי 889 28 35.6 ₪23,129,262 ₪26,017
מ"מ מנחם בגין 416164 ממלכתי יסודי רשמי 420 17 27.4 ₪10,915,521 ₪25,989
עוז והדר 414821 חרדי חטיבת ביניים מוכר 334 18 27.1 ₪8,508,944 ₪25,476
תעופה וחלל ע"ש אלתרמן 566901 ממלכתי חטיבת ביניים רשמי 701 21 35.6 ₪17,603,757 ₪25,112
אורחות שרה 578583 חרדי חטיבת ביניים רשמי 198 9 23.4 ₪4,971,276 ₪25,107
דבורה עומר 511683 ממלכתי יסודי רשמי 574 22 28.0 ₪14,350,101 ₪25,000
לאה גולדברג 411926 ממלכתי יסודי רשמי 461 20 25.4 ₪11,451,894 ₪24,841
ממ"ד בית מרגלית 414466 ממלכתי דתי חטיבת ביניים רשמי 326 15 23.7 ₪8,036,531 ₪24,652
בארי 411371 ממלכתי יסודי רשמי 513 19 29.7 ₪12,554,065 ₪24,472
יונתן 413484 ממלכתי יסודי רשמי 512 21 26.2 ₪12,512,235 ₪24,438
אביחי 512582 ממלכתי דתי יסודי רשמי 546 22 27.8 ₪13,206,034 ₪24,187
ממ"ד חבד בנות ח.מושק 415521 ממלכתי דתי חטיבת ביניים רשמי 437 17 26.8 ₪10,211,183 ₪23,367
אילן רמון 416396 ממלכתי יסודי רשמי 601 22 29.5 ₪14,002,382 ₪23,298
רועי קליין 417121 ממלכתי דתי יסודי רשמי 529 20 28.1 ₪12,276,615 ₪23,207
ממ"ד ישורון 412874 ממלכתי דתי יסודי רשמי 549 20 29.3 ₪12,735,540 ₪23,198
שלהבות 581397 ממלכתי דתי יסודי רשמי 410 15 27.3 ₪9,405,466 ₪22,940
קרית רבין ממ' חדש 414888 ממלכתי יסודי רשמי 549 21 28.4 ₪12,470,085 ₪22,714
איתמר בן אב"י 411355 ממלכתי יסודי רשמי 533 19 28.1 ₪12,091,728 ₪22,686
ממ"ד קרליבך 530337 ממלכתי דתי יסודי רשמי 451 15 30.1 ₪10,221,416 ₪22,664
שמרית 417188 ממלכתי יסודי רשמי 660 24 29.9 ₪14,685,946 ₪22,251
קמפוס יצחק נבון לאמנויות 512400 ייחודי יסודי רשמי 458 18 26.2 ₪10,182,263 ₪22,232
ממ"ד חבד בנים ד.מנחם 414730 ממלכתי דתי חטיבת ביניים רשמי 323 12 26.9 ₪7,180,363 ₪22,230
ממ"ד רש"י 411439 ממלכתי דתי יסודי רשמי 454 18 25.2 ₪9,987,000 ₪21,998
ממ"ד נועם 415372 ממלכתי דתי חטיבת ביניים רשמי 434 16 27.1 ₪9,489,858 ₪21,866
צופיה 574293 ממלכתי דתי יסודי רשמי 214 9 23.8 ₪4,626,826 ₪21,621
ת"ת אורחות יצחק שערי ציון 412221 חרדי חטיבת ביניים מוכר 88 4 12.6 ₪1,872,923 ₪21,283
ת"ת ברקאי 511543 ממלכתי דתי חטיבת ביניים רשמי 304 12 25.3 ₪6,441,327 ₪21,189
אורחות שרה 674085 חרדי תיכון / על-יסודי מוכר 46 2 23.0 ₪966,223 ₪21,005
ע"ש אהרון דוידי 411413 ממלכתי יסודי רשמי 818 26 32.2 ₪16,606,354 ₪20,301
אורות ישראל 657361 חרדי יסודי מוכר 145 7 20.7 ₪2,871,423 ₪19,803
הלל צור 414425 ממלכתי יסודי רשמי 774 25 31.8 ₪14,801,645 ₪19,124
שובו נתניה 416099 חרדי חטיבת ביניים מוכר 360 14 25.7 ₪6,563,125 ₪18,231
ת"ת אור לציון 414763 חרדי חטיבת ביניים מוכר 387 16 24.2 ₪6,178,063 ₪15,964
בית יעקב נתניה 412866 חרדי חטיבת ביניים מוכר 647 24 27.0 ₪10,323,013 ₪15,955
ת"ת דרכי אבות 759100 חרדי חטיבת ביניים מוכר 506 20 25.3 ₪8,044,500 ₪15,898
ת"ת חורב 412551 חרדי חטיבת ביניים מוכר 270 9 30.0 ₪4,261,396 ₪15,783
ב"י בית חנה 759092 חרדי חטיבת ביניים מוכר 500 18 27.8 ₪7,747,525 ₪15,495
בנות מלך 442582 חרדי חטיבת ביניים מוכר 222 8 27.8 ₪3,245,001 ₪14,617
עטרת בית יעקב 659896 חרדי חטיבת ביניים מוכר 203 8 25.4 ₪2,878,924 ₪14,182
נחלת שמואל 441956 חרדי תיכון / על-יסודי תרבותי-ייחודי 104 6 17.3 ₪987,516 ₪9,495 עמותה ↗
ישיבת דברי חיים 440768 חרדי תיכון / על-יסודי תרבותי-ייחודי 360 11 32.7 ₪3,330,101 ₪9,250
ישיבת עטרת מתתיהו 519959 חרדי תיכון / על-יסודי תרבותי-ייחודי 62 3 20.7 ₪556,775 ₪8,980
ישיבת תורת מנחם 441493 חרדי תיכון / על-יסודי תרבותי-ייחודי 107 3 35.7 ₪960,101 ₪8,973 עמותה ↗
קריית חינוך מונטסורי 647990 ממלכתי יסודי מוכר 67 3 16.8 ₪557,448 ₪8,320 עמותה ↗
יוב"ל יס.-ישובו בנים 980367 ממלכתי דתי יסודי רשמי 58 — — ₪411,160 ₪7,089
ת"ת נחלת גבריאל 757849 חרדי יסודי פטור 101 5 20.2 ₪518,851 ₪5,137
יוב"ל חטב-ישובו בנים 980375 ממלכתי דתי חטיבת ביניים רשמי 17 — — ₪79,656 ₪4,686
עוללים 414706 חרדי חטיבת ביניים פטור 237 8 29.6 ₪1,040,784 ₪4,391

לפי מעמד משפטי

זהו ההסבר הגדול ביותר לפער בין מוסדות, והוא תעריף ארצי ולא החלטה עירונית: מוסד תרבותי-ייחודי מקבל כ־₪8,900 לתלמיד בכל עיר, מוסד פטור כ־₪5,300, ומוסד רשמי פי שניים עד חמישה מזה. ממוצע של עיר הוא לכן בעיקר אמירה על תמהיל המעמדות שבה.

מעמד משפטי וזרם הם שתי מערכות סיווג נפרדות. “תרבותי-ייחודי” כאן הוא מעמד משפטי של מוסדות חרדיים, והוא התעריף הנמוך במערכת; “ייחודי” בטבלת הזרמים הוא דבר אחר לגמרי — בתי ספר דמוקרטיים, ולדורף ולאמנויות, ולרוב התעריף הגבוה בעיר.

מעמדמוסדותתלמידיםתקציב לתלמידתלמידים בכיתה
רשמי 59 31,206 ₪919,351,442 82.5% מהתקציב ₪29,461 26.0
מוכר 24 7,069 ₪187,243,001 16.8% מהתקציב ₪26,488 24.5
תרבותי-ייחודי (מעמד משפטי) 4 633 ₪5,834,493 0.5% מהתקציב ₪9,217 27.5
פטור 2 338 ₪1,559,635 0.1% מהתקציב ₪4,614 26.0

לפי זרם

“זרם” כאן הוא הפיקוח שהמוסד נמצא תחתיו — ממלכתי, ממלכתי דתי או חרדי — ולצידם “ייחודי”: בתי ספר דמוקרטיים, ולדורף ובתי ספר לאמנויות, שזוהו לפי שמם ולא לפי שדה של המשרד. זו מערכת סיווג נפרדת מ“מעמד משפטי”, ו“ייחודי” כאן אינו “תרבותי-ייחודי” שם.

זרםמוסדותתלמידיםתקציב לתלמידתלמידים בכיתה
ממלכתי 35 21,431 ₪644,662,309 57.9% מהתקציב ₪30,081 26.4
ממלכתי דתי 27 11,317 ₪340,561,488 30.6% מהתקציב ₪30,093 25.3
חרדי 26 6,040 ₪118,582,511 10.6% מהתקציב ₪19,633 24.5
ייחודי (דמוקרטי, ולדורף, אמנויות) 1 458 ₪10,182,263 0.9% מהתקציב ₪22,232 25.4

לפי שלב חינוך

שלבמוסדותתלמידיםתקציב לתלמידתלמידים בכיתה
יסודי 38 16,428 ₪419,380,384 37.6% מהתקציב ₪25,528 25.5
חטיבת ביניים 21 7,570 ₪153,430,827 13.8% מהתקציב ₪20,268 26.5
תיכון / על-יסודי 30 15,248 ₪541,177,360 48.6% מהתקציב ₪35,492 25.6

כסף העירייה

מעבר לתקציב משרד החינוך, נתניה העבירה ₪73,683,000 לחינוך בשנת 2024 — ₪1,877 לתלמיד, לפי הדוח הכספי המבוקר שהיא מגישה למשרד הפנים. זהו סכום עירוני אחד; הדוח אינו נוקב בשם של אף מוסד, ולכן אי אפשר לייחס ממנו סכום לבית ספר מסוים.

שורה בדוח התמיכותביצוע 2024
תמיכה במוסדות בתחום החינוךהחלטה של ועדת התמיכות העירונית, לפי קריטריונים שהעירייה חייבת לפרסם, לנמענים שמופיעים בשמם בפרוטוקול הוועדה.₪304,000
השתתפויות חינוךרשומה בדוח לצד השתתפויות רווחה והשתתפויות בתאגידים עירוניים — השתתפות בגופים, ולא החלטת תמיכה.₪73,379,000

המספר הזה הוא רצפה, לא תקרה. רשויות רושמות את ההוצאה במקומות שונים בדוח, ורק 38 מתוך 260 משתמשות בשורת התמיכה בחינוך — כך שהיעדר שורה אינו עדות להיעדר כסף.

מקור: דוחות כספיים מבוקרים של הרשויות המקומיות, משרד הפנים, ביצוע 2024 — data.gov.il ↗

מה שאין במספרים האלה